1. Главная
  2. Новости
  3. Представитель Центробанка рассказал о разнице между существующими и будущими СРО финрынка
Новости

355

Представитель Центробанка рассказал о разнице между существующими и будущими СРО финрынка

 Представитель Центробанка рассказал о разнице между существующими и будущими СРО финрынкаЧто произойдет с финансовым рынком после вступления в силу закона 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка...» рассказал на прошедшем накануне XIII Правовом Форуме Алексей Чирков, заведующий сектором регулирования деятельности кооперативов Главного управления рынка микрофинансирования Банка России.

Форум состоялся в рамках трехдневной XIV Национальной конференции по микрофинансированию и финансовой доступности «Микрофинансирование. Версия 2.0. Перезагрузка», которая в данный момент проходит в Санкт-Петербурге.

Первое, на чем остановился представитель регулятора, это уточнение разницы между СРО, действующими по 315-му закону, и СРО в сфере финансового рынка, которые появятся после 11 января следующего года.

«Это два разных вида организаций. Существующие - по общему правилу не получат статус СРО в сфере финансового рынка и не будут включены в госреестр СРО финрынка, который будет вести Банк России. Есть только одно исключение - для саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, которые все без исключения 11 января получат статус СРО в сфере финрынка. Это связано с тем, что в сфере кредитной кооперации система обязательного саморегулирования существует уже с 2011 года. И для того, чтобы обеспечить непрерывное функционирование механизмов надзора, регулирования и текущего взаимодействия СРО, их членов и Банка России, сделано такое исключение», - рассказал Алексей Чирков.

Представитель Банка России обратил внимание на срок обязательного вступления в саморегулируемую организацию соответствующего вида деятельности. По информации ЦБ, среди участников финансового рынка бытует мнение, что это надо будет сделать сразу после вступления закона в силу. Однако это не так.

«В настоящее время закон устанавливает обязательное членство только если сами участники рынка соответствующего сектора - а их 16, например, микрофинансового сектора, кредитных кооперативов - приняли решение о создании СРО. В том случае, если в соответствующем сегменте саморегулируемых организаций не создано, а такая ситуация в настоящее время наблюдается в сегменте жилищных накопительных кооперативов, - такой обязательности нет, поскольку создание СРО - это добровольная вещь», - обратил внимание докладчик, добавив, что это важный момент, который очень часто упускается.

И наоборот, если в соответствующем секторе финрынка будут созданы СРО, у финорганизации соответствующего вида деятельности будет 180 дней на то, чтобы стать ее членом. Срок будет отсчитываться с момента создания компании, либо ее выхода из предыдущей саморегулируемой организации, либо с момента, когда соответствующая НКО будет включена в госреестр СРО в сфере финрынка. На данный момент известно, что статус СРО финансового рынка планируют приобретать сообщества кредитной кооперации, потребительской кооперации, сельско-хозяйственные потребительские кооперативы, микрофинансовые организации.

Стоит отметить, что в Госдуму не так давно был внесен законопроект, который может сократить этот срок до 90 дней. Как было отмечено на Форуме, это позволит избежать недобросовестных действий со стороны отдельных участников рынка, связанных с попытками переходить из одной СРО в другую, чтобы избежать контроля со стороны некоммерческого партнерства. Банк Росси данную инициативу поддержал.

Как известно, в будущем на финансовом рынке будет существовать не более трех СРО одного сегмента. 223-й ФЗ устанавливает минимально необходимое для функционирования саморегулируемой организаций число финорганизаций на уровне 26%. При этом, для действующих более года СРО предусмотрены переходные положения.

«Для таких организаций требования, в том числе по минимальной численности (26%), по смете, и требования по квалификации руководителя не будут применяться в течение двух лет. То есть будет предусмотрен определенный период, в течение которого возможно спокойное получение этого статуса и разрешения текущих вопросов, которые в настоящее время могут существовать у отдельных участников рынка», - рассказал Алексей Чирков.

Подробно спикер остановился и на регулировании деятельности микрофинансовых институтов, внебанковских профкредиторов на уровне стандартов деятельности СРО. В рамках 223-го закона предусматривается 2 вида стандартов - базовые и внутренние.

«Если вы посмотрите на особенности базовых стандартов, то можете увидеть, что их ключевой признак - сближение их природы к некому нормативному акту. То есть это те требования, которые едины для всех организаций, причем вне зависимости от того, состоит ли организация в СРО. Если, например, в секторе МФО есть базовый стандарт по защите прав потребителей, то даже если МФО временно выходит из саморегулируемой организации, она обязана соблюдать требования данного базового стандарта», - обратил внимание представитель ЦБ.

Перечень базовых стандартов содержится в Законе о «СРО финансового рынка...». ЦБ вправе определить какие из них станут обязательными для соответствующего сегмента, а какие нет. Это будет сделано с учетом тех позиций, которые представят участники финрынка. Как отметил Алексей Чирков, пока такого перечня нет.

Добавим, что требования Банка России к базовым стандартам будут установлены в начале следующего года. В свою очередь, сами стандарты будут написаны совместно всеми СРО одного сегмента.

Вторая группа стандартов - внутренние стандарты саморегулируемой организации, которые должно разработать каждое партнерство. Их действие, в отличие от базовых, будет распространяться только на членов определенной СРО. Минимум каждая СРО должна разработать и утвердить пять различных стандартов деятельности. Помимо этого, после вступления в силу 223-го закона, существующие саморегулируемые организации должны будут привести в соответствие свой устав.


Шуняева Диана
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ проведет заочную Окружную по СКФО
28.10.2024

НОСТРОЙ проведет заочную Окружную по СКФО

5 ноября состоится заочная Окружная конференция саморегулируемых организаций – членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Северо-Кавказского федерального округа.
Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»

Вопрос:

Приказом Ростехнадзора от 05.07.2011 № 356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» была утверждена новая форма допусков СРО. Согласно тому же Приказу, свидетельства, выданные ранее, могли действовать лишь до 1 января 2013 года. Действительны ли непереоформленные допуски СРО, выданные до конца 2012 года, а также действовавшие ранее лицензии?

Ответ:

С 1 января 2009 года на всей территории Российской Федерации отменена процедура лицензирования инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительной деятельности, работ по реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Лицензии, выданные до 01.01.2009 г., были действительны до 01.01.2010 г. (ч. 3 ст. 3.2. Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Относительно свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сообщаем, что изначально Приказ Ростехнадзора от 05.07.2011 N 356 предусматривал правило (п.3), согласно которому свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до вступления в силу указанного приказа, должны были действовать до 1 января 2013 года. Однако впоследствии данное положение утратило силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 29.01.2014 N 35.

Таким образом, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до конца 2012 года, по-прежнему действительны.
Вернуть старый дизайн