Представители СРО НПП «Союзпетрострой-Проект» о перспективах саморегулирования
Пионером в Северо-Западном Федеральном округе по получению статуса СРО в сфере проектирования стало НПП СРО «Союзпетрострой-Проект». Ростехнадзором этому партнерству был присвоен регистрационный номер СРО-П-012-06072009 и под ним оно было занесено в Госреестр. Прошел год и о результатах и перспективах саморегулирования в отрасли, не с чужих слов, а из практики деятельности собственной организации рассказал представителям СМИ председатель Совета СРО НПП «Союзпетрострой-Проект» Рыбаков Роман Рафаилович.
Он окунулся в историю, чтобы показать сколь глубоки корни этой формы деятельности и в чем разница между западным и российским подходами по ее претворению в жизнь. Так, в Америке СРО появились в конце XVIII века, в России - веком позже. Союз предпринимателей создан по аналогии с Московской дореволюционной биржей, комитет которой защищал и представлял интересы сообщества перед властными структурами. Однако существенная разница, а отсюда и проблемы в образовании СРО на западе и у нас в том, что там они возникли самостоятельно, без давления государства, а у нас, в строительной сфере, законодательно внедрено государством. Чтобы саморегулирование было эффективным, необходимо самостоятельное, без принуждения решение объединиться, с осознанием каждым участником для чего это предпринимается. В постсоветской России, при стремительном переходе к рыночным отношениям, в виду отсутствия опыта каких-то других форм регулирования отношений в отрасли, кроме государственных, оно (регулирование) таковым и осталось, выразившись в форме лицензирования при полном отсутствии материальной ответственности со стороны госструктур.
Создание института саморегулирования - значительный шаг вперед, несмотря на то, что в отрасли он означает лишь отказ государства от излишнего регулирования, а не создание некоей новой системы с нулевого цикла.
Выражая мнение членов СРО НПП «Союзпетрострой-Проект», Роман Рафаилович особо отметил, что не только свидетельство о допуске СРО, пришедшее на смену лицензии, и Компенсационный фонд, обеспечивающий коллективную, финансовую ответственность членов СРО за причиненный ущерб – атрибуты саморегулирования в строительной отрасли. Необходимо чтобы ими, в первую очередь, стали – взаимопомощь между членами партнерства, координация в деятельности с СРО региона, прочные связи с государственными властными структурами. Мнение профессионального строительного сообщества должно приниматься во внимание при разработке законодательных актов.
В СРО НПП «Союзпетрострой-Проект», огромное внимание уделяется развитию каждого отдельного члена партнерства, осуществляется это путем организации повышения квалификации сотрудников проектных бюро, увеличения материальной базы, ознакомления и внедрения новых, более совершенных, программ проектирования. Все это влияет на увеличение качества проектных работ и усиление безопасности строительных объектов.
Прошла неделя со дня вступления в силу приказа Минрегиона № 624 от 30.12.2009 «Очередные изменения в Перечне видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства». Для СРО в проектировании это выражается не в формальном переоформлении допусков старого образца на новые, а в доскональной проверке пакетов документов членов своего партнерства. Большая часть видов работ, касательно подготовки проектной документации, в новой редакции Перечня введена впервые, и теперь практически каждый член партнерства должен получить совершенно новое свидетельство о допуске к работам СРО. И это, к сожалению, не последняя, отвлекающая от основных производственных процессов, процедура. На очереди, вступление в силу закона проекта № 252540-5 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который претерпев массу изменений, все же будет принят и опять же своими статьями в отношении генеральных проектировщиков прибавит головной боли СРО в проектировании.
