1. Главная
  2. Новости
  3. Преступления ради свидетельств о допуске СРО
Новости

135

Преступления ради свидетельств о допуске СРО

 Преступления ради свидетельств о допуске СРОНесмотря на все попытки строительного сообщества и государства решить проблему коммерциализации СРО, на рынке по-прежнему остаются недобросовестные саморегулируемые организации, торгующие свидетельствами о допусках к работам. Существуют это явление и в Приморском крае, впрочем, как и в некоторых других регионах страны. Каким образом может быть изменена сложившаяся ситуация обсудили во Владивостоке в процессе заседания посвященного коммерциализации СРО. Были оговорены возможные пути решения возникших вопросов и планы по исключению недобросовестных НП.

Законотворцы реформировали строительную отрасль и внедряли систеу СРО с целью повышения качества строительных работ, улучшения безопасности посредством ужесточения контроля деятельности участников рынка, внедрения актуальных норм и предъявления более строгих требований к строительному сообществу. Предполагалось, что система СРО будет способствовать оттоку с рынка недобросовестных предприятий и фирм-однодневок.

При государственном лицензировании такие компании серьезным образом испортили репутацию строительной отрасли, негативный эффект от их деятельности почувствовали на себе не только потребители товаров и услуг, но также и другие представители рынка.

Но все надежды на саморегулирование потерпели фиаско, чуда не случилось. Как и раньше тендеры, и конкурсы по прибыльным заказам выигрываются «своими» компаниями, на рынке по-прежнему демпингуют нечестные игроки, основные проблемы лицензирования передались по наследству и СРО.

Один из организаторов встречи Сергей Владимирович Федоренко, директор НП СРО «Альянс строителей Приморья» (НП СРО «АСП») считает, что виной всему система выдачи свидетельств о допусках к работам. Что лицензирование, что саморегулирование подходят к выдаче разрешений на осуществление профессиональных видов деятельности одинаково. И в том и в другом случае участникам рынка необходимо предоставлять данные подтверждающие способность того или иного предприятия осуществить работы определенного вида. Речь идет о необходимой материально-технической базе и наличии в штате компании соответствующих специалистов с надлежащим образованием.

Вступившие с 1 января в силу изменения в Градостроительном кодексе в значительной мере увеличили требования, предъявляемые к участникам рынка, состоящим или только стремящимся стать членами СРО и желающим получить допуски на проведение тех или иных видов работ.

При предоставлении бумаг необходимых для получения разрешения СРО основными являются дипломы, свидетельствующие об образовании сотрудников-участников НП. В законе четко прописано количество работников компаний и уровень их компетенции, необходимый для получения допуска. Так, например, для получение разрешения на проведение широкого спектра работ требуется наличие в штате по меньшей мере 15 специалистов с высшим и средним техническим образованием.

Строительное сообщество должно понять, что саморегулирование работает не так как лицензирование и осуществлять одной бригадой и тремя специалистами все виды работ невозможно. Необходимо определиться и выбрать лишь те виды, в которых больше опыта и получить разрешение СРО только на них.

Однако заложенная десятилетиями ментальность заставляет строительное сообщество России делать всё с целью получения документов СРО на проведение как можно большего количества видов работ. Согласно цифрам НОСТРОЙ порядка десяти процентов выданных допусков оформлены на фиктивных работников предприятий. Ввиду рода своей деятельности, а именно торговли допусками такие саморегулируемые организации были названы коммерческими.

Но проблема не только в этом - установление наличия специалиста в штате того или иного предприятия происходит посредствам предоставления соответствующих документов (дипломов, трудовых книжек, паспорта). Непосредственное присутствие специалистов при этом не требуется, следовательно, для получения свидетельства СРО надо только собрать надлежащие бумаги. В интернете можно найти массу объявлений от нечистых на руку юридических фирм, готовых за финансовое вознаграждение предоставить участникам СРО свои услуги. Отсутствующих, но требуемых для получения допуска работников предприятия дописывают при помощи фальсификации бумаг. В среднем оформление всех необходимых документов обходится в 30-50 тысяч рублей.

По некоторым данным, каждый пятый документ предоставляемый компаниями при получении допуска СРО – фальсифицирован, и речь идет не только о коммерческих СРО, но также и о добросовестных партнерствах с положительной репутацией.

Дело в том, что СРО физически не в состоянии проверить на подлинность каждый рассматриваемый документ. Эксперты партнерств не обладают полномочиями подачи запросов в фонды медицинского страхования, пенсионные фонды и другие организации на предмет удостоверения в подлинности.

Однако действенные пути решения есть - нужно осуществлять повторные проверки документации членов СРО, имеющих допуски на большое количество работ (пятнадцать и более). Крупные компании должны располагать серьезными материальными и техническими активами, а также широким штатом квалифицированного персонала. Как правило, подобные структуры находятся на слуху и их не так много.

Предприятия с большим количеством допусков в обязательном порядке необходимо перепроверять на подлинность предоставляемых ими свидетельств СРО. При обнаружении фактов фальсификации должен следовать незамедлительный отзыв допусков, а виновники обязаны понести уголовную ответственность.

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ проведёт заседание Экспертного совета 14 февраля
11.02.2025

НОСТРОЙ проведёт заседание Экспертного совета 14 февраля

14 февраля В Краснодарском крае, в селе Эстосадок пройдёт заседание Экспертного совета Национального объединения строителей (НОСТРОЙ). В повестке дня — рассмотрение ряда важных законопроектов и вопросов в области саморегулирования в строительстве, охраны объектов культурного наследия, а также мер поддержки строительной отрасли.
Окружная конференция строительных СРО на Дальнем Востоке пройдёт 14 февраля
04.02.2025

Окружная конференция строительных СРО на Дальнем Востоке пройдёт 14 февраля

Саморегулируемые организации, зарегистрированные на территории Дальневосточного федерального округа, соберутся на Окружную конференцию 14 февраля. Мероприятие состоится в поселке городского типа Сириус, Краснодарский край.
Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.
В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).
Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.
Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.
Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.
Вернуть старый дизайн