1. Главная
  2. Новости
  3. Преступления ради свидетельств о допуске СРО
Новости

78

Преступления ради свидетельств о допуске СРО

 Преступления ради свидетельств о допуске СРОНесмотря на все попытки строительного сообщества и государства решить проблему коммерциализации СРО, на рынке по-прежнему остаются недобросовестные саморегулируемые организации, торгующие свидетельствами о допусках к работам. Существуют это явление и в Приморском крае, впрочем, как и в некоторых других регионах страны. Каким образом может быть изменена сложившаяся ситуация обсудили во Владивостоке в процессе заседания посвященного коммерциализации СРО. Были оговорены возможные пути решения возникших вопросов и планы по исключению недобросовестных НП.

Законотворцы реформировали строительную отрасль и внедряли систеу СРО с целью повышения качества строительных работ, улучшения безопасности посредством ужесточения контроля деятельности участников рынка, внедрения актуальных норм и предъявления более строгих требований к строительному сообществу. Предполагалось, что система СРО будет способствовать оттоку с рынка недобросовестных предприятий и фирм-однодневок.

При государственном лицензировании такие компании серьезным образом испортили репутацию строительной отрасли, негативный эффект от их деятельности почувствовали на себе не только потребители товаров и услуг, но также и другие представители рынка.

Но все надежды на саморегулирование потерпели фиаско, чуда не случилось. Как и раньше тендеры, и конкурсы по прибыльным заказам выигрываются «своими» компаниями, на рынке по-прежнему демпингуют нечестные игроки, основные проблемы лицензирования передались по наследству и СРО.

Один из организаторов встречи Сергей Владимирович Федоренко, директор НП СРО «Альянс строителей Приморья» (НП СРО «АСП») считает, что виной всему система выдачи свидетельств о допусках к работам. Что лицензирование, что саморегулирование подходят к выдаче разрешений на осуществление профессиональных видов деятельности одинаково. И в том и в другом случае участникам рынка необходимо предоставлять данные подтверждающие способность того или иного предприятия осуществить работы определенного вида. Речь идет о необходимой материально-технической базе и наличии в штате компании соответствующих специалистов с надлежащим образованием.

Вступившие с 1 января в силу изменения в Градостроительном кодексе в значительной мере увеличили требования, предъявляемые к участникам рынка, состоящим или только стремящимся стать членами СРО и желающим получить допуски на проведение тех или иных видов работ.

При предоставлении бумаг необходимых для получения разрешения СРО основными являются дипломы, свидетельствующие об образовании сотрудников-участников НП. В законе четко прописано количество работников компаний и уровень их компетенции, необходимый для получения допуска. Так, например, для получение разрешения на проведение широкого спектра работ требуется наличие в штате по меньшей мере 15 специалистов с высшим и средним техническим образованием.

Строительное сообщество должно понять, что саморегулирование работает не так как лицензирование и осуществлять одной бригадой и тремя специалистами все виды работ невозможно. Необходимо определиться и выбрать лишь те виды, в которых больше опыта и получить разрешение СРО только на них.

Однако заложенная десятилетиями ментальность заставляет строительное сообщество России делать всё с целью получения документов СРО на проведение как можно большего количества видов работ. Согласно цифрам НОСТРОЙ порядка десяти процентов выданных допусков оформлены на фиктивных работников предприятий. Ввиду рода своей деятельности, а именно торговли допусками такие саморегулируемые организации были названы коммерческими.

Но проблема не только в этом - установление наличия специалиста в штате того или иного предприятия происходит посредствам предоставления соответствующих документов (дипломов, трудовых книжек, паспорта). Непосредственное присутствие специалистов при этом не требуется, следовательно, для получения свидетельства СРО надо только собрать надлежащие бумаги. В интернете можно найти массу объявлений от нечистых на руку юридических фирм, готовых за финансовое вознаграждение предоставить участникам СРО свои услуги. Отсутствующих, но требуемых для получения допуска работников предприятия дописывают при помощи фальсификации бумаг. В среднем оформление всех необходимых документов обходится в 30-50 тысяч рублей.

По некоторым данным, каждый пятый документ предоставляемый компаниями при получении допуска СРО – фальсифицирован, и речь идет не только о коммерческих СРО, но также и о добросовестных партнерствах с положительной репутацией.

Дело в том, что СРО физически не в состоянии проверить на подлинность каждый рассматриваемый документ. Эксперты партнерств не обладают полномочиями подачи запросов в фонды медицинского страхования, пенсионные фонды и другие организации на предмет удостоверения в подлинности.

Однако действенные пути решения есть - нужно осуществлять повторные проверки документации членов СРО, имеющих допуски на большое количество работ (пятнадцать и более). Крупные компании должны располагать серьезными материальными и техническими активами, а также широким штатом квалифицированного персонала. Как правило, подобные структуры находятся на слуху и их не так много.

Предприятия с большим количеством допусков в обязательном порядке необходимо перепроверять на подлинность предоставляемых ими свидетельств СРО. При обнаружении фактов фальсификации должен следовать незамедлительный отзыв допусков, а виновники обязаны понести уголовную ответственность.

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Совет ТПП по СРО подведет итоги 2023
05.12.2023

Совет ТПП по СРО подведет итоги 2023

13 декабря в Москве состоится заседания Совета Торгово-промышленной палаты по саморегулированию. Участники очной встречи планируют подвести итоги работы Совета в 2023 году, рассмотреть предложения по формированию плана работы на 2024 год и обсудить другие вопросы. Кроме того, члены Совета обсудят аудит СРО с малым членством и законодательные инициативы развитии института СРО в сфере рекламы.
СРО из ЦФО готовятся к Окружной
30.11.2023

СРО из ЦФО готовятся к Окружной

11 декабря состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Центрального федерального округа. Рассмотрят смету координатора. Анонс размещен на сайте НОСТРОЙ.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

7

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

56

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

9

III Всероссийский форум СРО

9.3%

10

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

6

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

19

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Якутская компания, состоит в хабаровском СРО проектировщиков, в связи с отсутствием работ, хотим выйти из членов СРО. Что требуется для выхода из СРО?

Ответ:

Согласно ст. 55.7. ГрК РФ, членство в саморегулируемой организации прекращается в случае: 1) добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации; 2) исключения из членов саморегулируемой организации по решению саморегулируемой организации.
В вашем случае достаточно заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации. Членство в саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации.

Вопрос:

Возможно ли привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство») строительной организации, если имеющееся у нее свидетельство саморегулируемой организации приостановлено по причине имеющейся задолженности по основным взносам СРО?

Ответ:

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 23 г. деятельность считается осуществляемой без лицензии (разрешения) и в тех случаях, когда действие лицензии (разрешения) приостановлено. Вместе с тем, для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ, наряду с приостановлением допуска необходимо также одно из следующих условий:

- преступник извлек доход в размере 1 000 000 руб. или выше;
- преступник причинил ущерб в размере 1 000 000 руб. или выше.

Таким образом, привлечение к уголовной ответственности возможно только в том случае, когда для этого имеются достаточные основания.

Вернуть старый дизайн