При Алтайской ТПП будет создана рабочая группа, которая займется разработкой механизмов СРО для пивобезалкогольной отрасли

При Алтайской торгово-промышленной палате планируется создать рабочую группу по проблемам развития пивобезалкогольной промышленности и рынка в Алтайском крае, на плечи которой ляжет создание и развитие региональных механизмов саморегулирования в сфере оборота пива и пивных напитков. Такое решение было принято на круглом столе «Региональные аспекты регулирования оборота пива», организованном по инициативе Бочкаревского пивоваренного завода. Отраслевое мероприятие, в котором приняли участие более 60 человек, прошло в рамках II краевого фестиваля напитков «Алтайфест».

В дискуссии, в частности, участвовали президент Торгово-промышленной палаты Алтайского края Чесноков Б.А., Начальник Управления Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям Зеленина Т.А., Исполнительный директор Союза российских пивоваров Мамонтов В.И., Исполнительный директор Некоммерческого партнерства «Объединение Участников Пиво-безалкогольного Рынка» Лебедев К.М., а также представители ведущих пивоваренных компаний Алтая, Сибири, Юга России («Волчихинский пивоваренный завод», «Борихинский пивоваренный завод», «Шульгинский пивоваренный завод», «Бочкаревский пивоваренный завод», «Новосибирский пивоваренный завод», Гильдия пивоварен (Краснодарский край), производители ПЭТ-упаковки («Красноярский завод полимерной упаковки Европласт», KXS (Германия) и Petainer (Великобритания), представители торговых организаций, осуществляющих деятельность на пивном рынке и в смежных отраслях, экспертных организаций.

Предметом рассмотрения стали вопросы функционирования предприятий в современном правовом поле. Участники форума детально обсудили основные принципы государственной политики в области законодательного и технического регулирования производства и оборота пивоваренной продукции и готовящиеся законодательные новеллы. В частности, речь шла о правоприменительной практике Федерального закона России от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»; о проектах федеральных законов, предусматривающих ограничение объема ПЭТ-упаковки для алкогольной продукции и введение лицензирования производства и оборота пивоваренной продукции, а также разрабатываемый в настоящее время проект федерального закона, предусматривающий оснащение пивоваренных производств системой ЕГАИС.

Проекты ведомственных приказов ФС РАР «О требованиях к складским помещениям, используемым для производства и оборота (за исключением розничной продажи) алкогольной и спиртосодержащей продукции, и о технических условиях в области производства и оборота (за исключением розничной продажи) алкогольной и спиртосодержащей продукции в части хранения алкогольной продукции» и «О порядке и форме расчета мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи» также были в центре внимания.

На форуме была подтверждена общая оценка нынешнего состояния рынка пива в России: оно нестабильно. Работающие в этой сфере компании (пивоваренные и торговые предприятия, производители сырья и оборудования) столкнулись с целым рядом острых проблем – экономических, законодательных, социальных.

Новые законодательные инициативы, предусмотренные отдельными положениями 171-ФЗ, ограничивают деятельность на рынке пива и сопровождаются отсутствием механизмов оценки регулирующего воздействия на региональном уровне.

«Процедура экспертной оценки проектов законодательных актов с привлечением отраслевых объединений и представителей бизнеса проводится не системно. Поэтому остро назрела необходимость создания каналов эффективного информирования субъектов малого и среднего бизнеса в регионах о законодательных инициативах регионального и федерального уровня», – говорится в Резолюции круглого стола.

Участники пивобезалкогольного рынка предлагают систематизировать практику предварительной оценки регулирующего воздействия законодательных инициатив (законов, постановлений, технических регламентов) экспертами отрасли с проведением соответствующих производственных испытаний предлагаемых технических и технологических нововведений до внедрения и исполнения различных нормативно-правовых актов.

Также было решено объединить усилия, направленные на развитие рынка качественной пивобезалкогольной продукции в Алтайском крае, в том числе посредством совместного участия в разработке региональных программ развития пивобезалкогольной отрасли и совершенствовании регионального законодательства.

Участники согласились с инициативой генерального директора ООО «Бочкаревский пивоваренный завод» Вадима Смагина об осуществлении на региональном уровне совместной подготовки и рассмотрении аналитических материалов, экспертных заключений и предложений по совершенствованию правового регулирования отношений в сфере производства и торговли пивобезалкогольной отрасли на территории Алтайского края и совместном участии в разработке социальных программ по предотвращению злоупотребления алкоголем, повышения уровня культуры потребления, пропаганде здорового образа жизни. Созданная при Алтайской ТПП рабочая группа по проблемам развития пивобезалкогольной промышленности и рынка, способствующая внедрению региональных механизмов саморегулирования в пивобезалкогольную сферу, призвана помочь претворить в жизнь инициативы отраслевиков.

Диана Шуняева
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru