Продажные саморегулируемые организации.
Н.Кошман, президент АСР, заявил о том, что порядка двадцати четырех СРО спекулируют свидетельствами о допусках. Еще до вступления в силу закона о саморегулируемых организациях, ряд аналитиков, предупреждал о том, что саморегулируемые организации может постичь участь госструктур выдававших лицензии, иными словами, если не принять меры и не внести поправки в законодательство, система СРО погрязнет в коррупции.
Стоит напомнить что, начиная с первого числа нового года, стройотрасль РФ перешла на систему СРО, все строительные лицензии потеряли свою силу. В соответствии с принятыми законами решать, кого допускать до работ, а кого нет, будут саморегулируемые организации, осуществление профессиональной деятельности внутри строительного рынка без членства в СРО теперь невозможно. Желающие работать и дальше, обязаны вступать в СРО и получать необходимые свидетельства. Контролировать и управлять строительным комплексом РФ теперь будут саморегулируемые организации. Что интересно, с начала 2011 года государство собирается ввести обязательное страхование гражданской ответственности всеми участниками СРО, по мнению законотворцев эти меры обезопасят рынок и помогут снизить риски.
Не далее как 27.01.2010 года прошла первая национальная ассамблея под лозунгом "Стройиндустрия регионов России", по средствам данного мероприятия были подведены результаты деятельности СРО в строительном секторе РФ. Н.Кошман, президент АСР, подчеркнул, что порядка двадцати четырех СРО спекулируют свидетельствами о допусках. Он говорит о том, что купля и продажа лицензий, бушевавшая в стране вплоть до заката лицензирования, была просто детской забавой, в сравнении с наглостью и масштабностью с которой торгуют свидетельствами СРО некоторые партнерства. На данный момент на территории РФ в государственный реестр СРО внесено: 196 СРО в области строительства, 115 СРО в области проектирования и 25 СРО в области инженерных изысканий.
Незадолго до этого, в конце прошлого года президент Ассоциации строителей России подчеркнул, что он уверен в важности и необходимости централизации выдачи свидетельств СРО. Он выразил надежду на то, что в нынешнем году законотворцы как можно скорей утвердят поправки в законодательство, которые будут направлены на централизацию выдачи свидетельств СРО по примеру старой системы. Господин Кошман уверен в том, что полномочия всех СРО выдавать разрешения на осуществление тех или иных работ своим участникам в индивидуальном порядке ни к чему хорошему не приведет.
Строительное сообщество весьма противоречиво отнеслось к переходу стройотрасли на систему СРО. Основная часть крупных компаний тепло восприняла наступившие перемены, по их мнению, система СРО позволит исключить с рынка фирмы-однодневки и нерадивые предприятия. Государственное лицензирование не претендовало и не пыталось досконально контролировать рынок, госструктуры издалека и со стороны косвенно влияли на ситуацию внутри строительного рынка. Внедрение в стройотрасль системы СРО подразумевает тотальную смену правил игры, саморегулируемые организации зажмут отрасль в тиски и будут следить за каждым шагом участников стройотрасли. Господин Кошман уверен в том, что вступи закон о саморегулируемых организация еще пару лет назад, ситуации с обманутыми дольщиками можно было бы избежать. СРО играет роль своеобразного фильтра, защищающего рынок от нерадивых предприятий и нежелательных элементов, такие фирмы в СРО не пройдут, как следствие рынок будет очищен, риски снизятся, а качество осуществляемых работ повысится.
В тоже время В.Рандаев, заместитель директора по маркетингу управляющей компании "Эл Траст", считает совсем иначе. В сфере ЖКХ система СРО функционирует уже более двух лет. По мнению господина Рандаева, у них было достаточно времени для того чтобы апробировать систему СРО и выявить, как положительные так и отрицательные стороны новой системы. И он считает, что как не прискорбно заявлять, но система СРО на данный момент совершенно не эффективна. Во всяком случае, саморегулируемые организации не справляются с теми обязанностями и не в состоянии решить первоначально запланированные задачи. Как кажется господину Рандаеву, картина со стройотраслью и ее переходом на саморегулирование ни чем не будет отличаться от картины, которую можно было наблюдать в оценочной сфере и сфере ЖКХ. На данный момент главным результатом реформирования является отстранение властей от надзора за отраслями и переложение регулятивных функций на профессиональные сообщества, которые пока не в состоянии справится с возложенным на них пластом работы.
Как считает господин Рандаев, в РФ система СРО не приемлема, ее применение - ошибочное решение. Естественно, стройорганизации сделают все возможное для того, чтобы самостоятельно урегулироваться, однако учитывая особенности страны и народа можно с уверенностью сказать, что положительных результатов эти попытки не принесут. В заключение, В.Рандаев выразил опасения по поводу того, что переход стройотрасли на систему СРО может повлечь за собой исключение с рынка не только фирм-однодневок, но еще и подавляющего большинства представителей малого бизнеса. Изживание с рынка малых предприятий - это результат завышенных вступительных ставок, сокращать которые, ни саморегулируемые организации, ни власти пока не намерены.
