Профессиональное саморегулирование эффективно тогда, когда в его работу не вмешивается государство
На V Национальном конгрессе частных медицинских организаций, проходившем в Москве 12 - 13 апреля, несколько выступлений было посвящено работе саморегулируемых организаций в здравоохранении.
«Развивать саморегулирование сложно, так как структуры, имеющие в своем составе 25-30 юрлиц, должны иметь высокие взносы, на которые можно было бы не просто формально содержать директора, но и вести информационно-методическую работу. Поэтому мы мечтаем о том, что на осенней сессии Госдумы будут приняты поправки в №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», касающиеся саморегулирования в здравоохранении, тогда появится возможность объединения различных СРО. Думаю, что мы сможем выстроить взаимоотношения, которые бы позволили создать организации из 300-500 частных медицинских структур, к мнению которых стали бы прислушиваться, в том числе в органах исполнительной власти», - так считает исполнительный директор СРО Национальная ассоциация медицинских организаций, член экспертного совета ФАС России по конкуренции в здравоохранении, член Экспертного совета по вопросам медицинского, фармацевтического образования и кадровой политики в здравоохранении, член Общественного совета при Управлении Роспотребнадзора по г. Москве Сергей Мисюлин.
На данный момент в здравоохранении зарегистрировано 15 СРО, в которых состоят 800 организаций из 54 регионов, но активную повседневную практическую работу ведут немногие из них.
Причину низкой активности СРО эксперт видит в том, что не так просто создать условия для эффективной деятельности и экспертной работы, мало специалистов, способных разбираться в огромной нормативной базе здравоохранения. Количество выпускаемых Минздравом приказов затрудняет работу даже тем специалистам, которые непосредственно работают с документами, сложно ориентироваться в постоянно меняющемся правовом пространстве. Каждый рабочий день издается 5 - 6 приказов, при этом в некоторых из них делаются попытки управлять законом.
По мнению Сергея Мисюлина, Минздрав стремится монополизировать управление любым процессом и создать лучшие условия для госорганизаций по сравнению с коммерческими. Системной проблемой является то, что российская законодательная база не разделяет здравоохранение на систему управления и на лечебно-диагностический процесс, как это практикуется в других странах. «Во всем мире, где профессиональная система отделена от государства, она везде эффективно работает», - считает он.
Олег Путин
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
