Работу Окружной контрольной комиссии НОПРИЗ обсудили в Петербурге
Заседание прошло в городской Торгово-промышленной палате 11 декабря. Предновогодний круглый стол «СРО и окружные контрольные комиссии: пути взаимодействия» организовало Национальное объединение проектировщиков и изыскателей. Помимо работы ОКК, на встрече обсуждалось нашумевшее Постановление Дмитрия Козака. Об этой теме заседания мы расскажем в одном из наших следующих материалов.
Идея создания Окружной контрольной комиссии исходила из Северо-Западного округа и была частью создаваемой системы контроля за саморегулируемыми организациями, напомнил в самом начале модератор заседания, координатор НОПРИЗ в СЗФО Александр Гримитлин.
«Мы с вами, Северо-западный округ, были пионерами, - подчеркнул он. - Наш пример по созданию Окружных контрольных комиссий и положительная динамика работы привели к тому, что, кроме Москвы и СЗФО, аналогичные комиссии были созданы в Приволжском и Северо-Кавказском федеральных округах», - также отметил он.
Гримитлин признал, что работы у сформированной в июле текущего года комиссии было не так и много. Этому, по его словам, поспособствовала предварительная проработка деталей. Всего за это время было проведено три заседания. Два из них - 8 сентября и 13 октября - были посвящены ситуации с Некоммерческим партнерством «Единое объединение проектировщиков по Ленинградской области и Северо-Западу». Напомним, СРО НП «ЕО ПЛОСЗ» в конечном итоге избежала исключения из госреестра. Однако в самом начале, как отметил Гримитлин, поступивший в комиссию из Аппарата НОПРИЗ набор документов производил довольно удручающее впечатление.
«Наша задача не карать, а наставлять СРО на путь истинный. Мы совместно включились в работу по данной СРО. Членам комиссии большую помощь оказал Общественный совет - его специалисты активно взялись за работу и вдохнули надежду в эту СРО», - рассказал координатор Нацобъединения.
Советник директора СРО НП «БСК», член комитета по саморегулированию НОПРИЗ Дмитрий Желнин, в свою очередь, поддержал Гримитлина в том, что ОКК «не является Гестапо для системы саморегулирования, мы не должны исключать всех подряд». При этом он отметил, что не стоит останавливаться на достигнутом и подумать над тем, как обобщить опыт, понять в каком направлении двигаться.
«Объявлений «как нам получить допуск за полчаса» в интернете меньше не стало. Претензий со стороны государства, что люди получают допуски не известно у кого - меньше тоже не стало. СРО, которые не совсем обоснованно размещают средства своих компенсационных фондов, тоже. Именно поэтому сейчас у нас есть претензии со стороны государства. Наверное, это основная проблема, которая может поставить крест на этой системе. Если мы сами не справимся, не пойдем на встречу государству, благо нам дали все рычаги для этого, ни к чему хорошему это не приведет», - обозначил свою позицию Желнин.
Он также напомнил, что большинство недобросовестных СРО сосредоточены в Петербурге и в Москве. Что касается ОККК, созданных в ПФО и СКФО, то, по его словам, большой занятости им ждать не стоит - «там все чисто».
«Как пионеры во многих отраслях саморегулирования, давайте поможем Москве - посмотрим какие саморегулируемые организации недобросовестно выполняют свои функции, подскажем нашим коллегам из Москвы где можно искать, что можно смотреть, чьи нарушения можно исправить», - предложил представитель СРО НП «БСК».
Член ОКК НОПРИЗ по СЗФО, ответственный секретарь Общественного совета по развитию саморегулирования Сергей Афанасьев рассказал о практике взаимодействия СРО и ОКК, механизмах помощи СРО при возникновении предпосылок об исключении из реестра.
«Болевыми точками на сегодня являются невыполнение простых функций, процедур, которые прямо прописаны. Много или мало членов в СРО - это не является для НО главным фактором, хотя является ценной информацией, так так при этом наносится ущерб качеству. Это будет проверять Нацобъединение. Проверяет и сейчас ежедневно и выявляет тех, кто ошибся, переоценил свои силы и поступил волюнтаристски», - заметил Афанасьев.
Говоря об ошибках, Афанасьев привел в пример статистику Ростехнадзора, согласно которой в среднем на одну СРО приходится 11 нарушений. Речь идет о тех, что попадают в акт первичной проверки. В подавляющем большинстве случаев, отметил ответственный секретарь организации, они исправляются до повторной. Перечень наиболее часто встречающихся ошибок СРО (см. Приложение 1; 2) был представлен Общественным советом по развитию саморегулирования присутствующим на заседании участникам.
«11 ошибок - это нормально. Есть работа - есть и ошибки. При наличии воли руководителя, какие-то полегче, какие-то потяжелей, но они все исправимы. Сложных проблем не существует», - акцентировал внимание Афанасьев. При этом он отметил, что ОКК стоит рассматривать как помощь сообществу.
Доклад о роли Окружной контрольной комиссии в структуре НОПРИЗ, а также взгляд СРО на деятельность комитета представил директор СРО НПП «Союзпетрострой-Проект» Андрей Уртьев. В своем выступлении он отметил, что система построения проверок СРО НОПРИЗа имеет ряд преимуществ перед проверками Ростехнадзора. В частности, что в любой момент можно проконсультироваться с членами комиссии на предмет устранения замечаний, тогда как обратная связь с РТН хромает.
Помимо этого, на заседании круглого стола обсуждались предложения профсообщества по совершенствованию контроля за деятельностью СРО. В частности, высказывались идеи организовать горячую линию для звонков с информацией о нарушениях СРО и разработать упрощенную процедуру для вступления членов в образующуюся СРО при слиянии организаций, прочие мысли. Александр Гримитлин пообещал их доложить руководству НОПРИЗ и лично Президенту Нацобъединения.
Шуняева Диана
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
