Новости 01.04.2014 10:45:00

Решение Совета ТПП по СРО по итогам заседания, прошедшего 26 марта

Решение Совета ТПП по СРО по итогам заседания, прошедшего 26 марта Опубликовано решение заседания Совета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности, прошедшего 26 марта. Председательствовал на встрече Сопредседатель Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности, Вице-президент Российской Гильдии Риэлторов Константин Апрелев.

РЕШЕНИЕ

Рассмотрев утвержденную повестку заседания, Совет ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности решил:
1. Принять к сведению доклад Президента саморегулируемой межрегиональной ассоциации дошкольных организаций Вороновой Марины Владимировны «Развитие механизмов саморегулирования в сфере дошкольного воспитания и образования». Поблагодарить за проделанную работу. Признать положительным опыт развития саморегулирования в сфере дошкольного образования.
Отметить основные проблемы в сфере дошкольного образования:
- недостаточная прозрачность доступа в профессию (отсутствие четко сформулированных критериев оценки профессионализма);
- регулирование сферы Государством - непроработанные стандарты функционирования отрасли;
- необходимость проработки институционального доступа в профессию (публично, прозрачно, эффективно).
Признали ключевым выходом из проблемы нехватки финансирования в отрасли, и как следствие, образования низкого уровня профессионализма, престижности профессии и оказываемых услуг – создание и внедрение комбинированной модели отраслевого финансирования (сочетание бюджетного финансирования и дополнительных взносов от потребителей услуг).
По итогам обсуждения Совет решил:
1) Поддержать предложение докладчика и признать избыточным, как несоответствующее реалиям времени, лицензирование в сфере дошкольного образования.
2) Предложить продолжить создание и развитие системы саморегулирования в сфере дошкольного образования с использованием принципов публичности и открытости деятельности саморегулируемых организаций и их членов.
3) Пригласить Воронову Марину Владимировну к работе Совета в качестве эксперта по вопросам саморегулирования.
2. Принять к сведению доклад руководителя рабочей группы по вопросам корпоративных отношений и процедур принятия решений органами саморегулируемой организации Мурзинцева Дмитрия Леонидовича и содоклад члена указанной рабочей группы Ван Димен Ларисы Викторовны о подготовке проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» направленного на совершенствование и оптимизацию работы высших органов управления саморегулируемых организаций. Поблагодарить всех участников рабочей группы за блестяще проведенную работу и подготовленный доклад.
По итогам обсуждения Совет решил:
1) Поддержать подготовленный рабочей группой по вопросам корпоративных отношений и процедур принятия решений органами саморегулируемой организации проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» направленный на совершенствование и оптимизацию работы высших органов управления саморегулируемых организаций.
2) Направить указанный проект Федерального закона в юридический департамент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации для соответствующего правового надзора.
3) По итогам прохождения правового надзора проект Федерального закона направить в Комитет Государственной Думы по вопросам собственности и Комитет Совета Федерации по экономической политике, как профильным комитетам, ответственным за законопроектную деятельность в отношении регулирования деятельности саморегулируемых организаций, а также субъектам законодательной инициативы, готовым внести законопроект для рассмотрения в Государственной Думе Российской Федерации
3. Третьим вопросом Совет рассмотрел предложение от оценочного сообщества «О формировании временной рабочей группы при Совете ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности по выработке путей выхода из конфликта в Национальном совете по оценочной деятельности».
Принять к сведению доклад Президента НП «СРО оценщиков «Экспертный совет» Каминского Алексея Владимировича «Национальный совет по оценочной деятельности: предложения по урегулированию конфликта».
В процессе участники обсуждения констатировали:
- Национальный совет по оценочной деятельности является необходимым консолидирующим инструментом института саморегулирования, так как разрозненное сообщество не сможет развиваться и функционировать в условиях современной экономической ситуации;
- если произойдет переход от саморегулирования к регулированию с прямым государственным воздействием, как предлагается Министерством экономического развития Российской Федерации поправках к Федеральному закону «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», то в деятельность профессионального оценочного сообщества будет осуществлено избыточное вмешательство со стороны должностных лиц органов государственной власти, что, в свою очередь, приведет к стагнации отрасли в целом.
- НСОД должен действовать интересах всей отрасли, а не использоваться СРО для отстаивания своих сугубо личных интересов;
- необходимость создания дискуссионной площадки для обсуждения принципов функционирования НСОД, структуру органов управления, принципов принятия решений и т.д.;
- для реализации публичного обсуждения и решения проблем в процессе работы дискуссионной площадки необходимо: пригласить к обсуждению и решению проблем экспертов из смежных отраслей и сфер саморегулирования (ТПП, РСПП, юристов, руководителей национальных объединений и саморегулируемых организаций из других отраслей саморегулирования, представителей власти, других представителей различных организаций);
- дискуссионная площадка должна функционировать по принципу публичности и открытости для представителей всех саморегулируемых организаций и представителей бизнеса.
По итогам обсуждения Совет решил:
1) Создать дискуссионную площадку по выработке путей выхода из конфликта в Национальном совете по оценочной деятельности;
2) Официально пригласить (подготовить и направить соответствующие письма) к работе в дискуссионной площадке всех членов Национального совета по оценке, членов Совета РСПП по развитию саморегулирования, представителей Министерства экономического развития Российской Федерации, Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, экспертов и участников заседаний Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности, представителей Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации;
3) Подготовить проект регламента работы дискуссионной площадки.
4) Модератором дискуссионной площадки определить Апрелева Константина Николаевича – сопредседателя Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности. Определить также, что в ходе работы дискуссионной площадки могут быть избраны сомодераторы.
5) Ответственному секретарю Совета подготовить и разослать информационно-пригласительные письма предполагаемым участникам дискуссионной площадки.
4. Принять к сведению доклад Генерального директора НПЭ «Индустрия Сервейинг» Павленкова Юрия Викторовича «Попытка введения института лицензирования в сфере управления многоквартирными домами - как угроза смежным отраслям и сферам деятельности».
В процессе участники обсуждения констатировали:
- предложенный проект федерального закона в случае его принятия в представленном виде ограничит конкуренцию, превращая в монополию исполнительной власти все процессы эксплуатации недвижимости, увеличит штрафы (без доказательства причинения вреда), что приведет к стагнации бизнеса;
- о необходимости произведения антикоррупционной экспертизы и оценки регулирующего воздействия законопроекта № 448902-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами), внесенного в государственную Думу 11.02.2014;
- о необходимости консолидированного ответа от всех саморегулируемых организаций и управляющих компаний отрасли на законопроект;
- о необходимости направления от Совета ТПП обращения в адрес общественной палаты Российской Федерации о необходимости проведения общественных слушаний по законопроекту.
По итогам обсуждения Совет решил:
1) Предложить Павленкову Юрию Викторовичу до 03.04.14 подготовить:
- проект обращения от Совета ТПП на имя Председателя Государственной Думы Российской Федерации С.Е. Нарышкина с констатированием обязательного проведения антикоррупционной экспертизы и оценки регулирующего воздействия проекта Федерального закона № 448902-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами);
- проект обращения от Совета ТПП в общественную палату Российской Федерации о необходимости проведения повторных слушаний проекта Федерального закона № 448902-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами).
2) Предложить Павленкову Юрию Викторовичу выступить на следующем заседании Совета ТПП РФ по саморегулированию, которое будет проходить 16 апреля с докладом о терминологическом ряде, связанным с определением специализированной организации в сфере ЖКХ, который используется в различных нормативных законодательных актах.
5. Принять к сведению доклад заместителя сопредседателя Совета Ковнера Романа Александровича «О размещении на сайте Орловской ТПП информации «О вступлении в саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих инженерные изыскания, проектирование или строительство».
По итогам обсуждения Совет решил:
а) выразить обеспокоенность размещенной информацией 13.02.2014 на сайте Орловской ТПП в статье «Вступаем в число саморегулируемых организаций» как несоответствующей принципам добросовестности деятельности саморегулируемых организаций в части приобретения субъектами предпринимательской деятельности специальной правоспособности без уплаты полного взноса в компенсационный фонд;
б) просить Президента ТПП РФ направить в адрес Орловской ТПП письмо с просьбой изменить, а при невозможности изменения снять с официального сайта Орловской ТПП, информацию дискредитирующую институт саморегулирования в Российской Федерации.
в) предложить Орловской ТПП и СРО «Орловское региональное объединение строителей» заключить соглашение о сотрудничестве с целью своевременного полного и правильного информирования бизнес-сообщества по вопросам саморегулирования предпринимательской деятельности в сфере инженерных изысканий, проектирования и строительства.
г) предложить региональным Торгово-промышленным палатам принимать активное участие в заседаниях Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности путем проводимых он-лайн трансляций заседаний Совета с целью ознакомления с деятельностью саморегулируемых организаций в различных сферах экономической деятельности в Российской Федерации.
6. Предложить рассмотреть на следующем заседании Совета предложение Каминского А.В. о создании рабочей группы по вопросам оказания содействия профессиональному и бизнес-сообществу новых субъектов Российской Федерации (г. Севастополя и Республики Крым) с целью скорейшей интеграции в Российское правовое поле и деятельность саморегулируемых организаций. Предложить Ковнеру Р.А. подготовить концепцию, план работы, состав участников группы.
7. Предложить Каминскому А.В. в срок до 27.03.2014 подготовить и направить в секретариат ТПП РФ на электронный адрес travkin@tpprf.ru документ с поправками в законопроект «О внесении изменений в Закон «Об оценочной деятельности». Секретарю ТПП РФ разослать документ с предложениями в законопроект «О внесении изменений в Закон «Об оценочной деятельности»» по всем членам Совета ТПП РФ по саморегулированию для согласования.
8. Членам Совета ТПП РФ по саморегулированию до 28.03.2014 направить в секретариат ТПП РФ на электронный адрес travkin@tpprf.ru фотографии и заполненные анкеты для оформления списка членов Совета на сайте ТПП РФ.
9. Ответственному за ведение сайта Совета разместить информацию о состоявшемся заседании Совета на своем сайте в соответствующих разделах.
10. Определить дату следующего заседания Совета 16 апреля 2014 года. Секретариату Совета сформировать повестку заседания с учетом плана работы и настоящего решения Совета.

Диана Шуняева
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

16.04.2026

СРО не ответят по «абстрактным убыткам»: НОСТРОЙ проанализировал риски субсидиарной ответственности по замещающим сделкам

Научно-консультативная комиссия Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) завершила анализ судебной практики по вопросу о взыскании убытков в виде разницы между ценой расторгнутого договора и замещающей сделки. Главный вывод: субсидиарная ответственность саморегулируемой организации (СРО) по таким требованиям, как правило, не возникает, а абстрактные убытки не входят в состав выплат из компенсационного фонда. В справке, принятой в 2026 году, сформулированы конкретные правовые позиции и чек-лист для защиты интересов СРО в судах.

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

Все статьи

Мероприятия

24.09.2026

Совет ТПП РФ обсудит модернизацию аудиторского законодательства и технологический контроль сварочных работ на опасных объектах

29 сентября 2026 года с 16:00 до 18:00 Совет Торгово-промышленной палаты (ТПП) Российской Федерации проведет заседание, посвященное практическим аспектам саморегулирования. Участники встречи обсудят работу саморегулируемых организаций (СРО — некоммерческих объединений компаний, получающих допуск к работе и контролирующих соблюдение отраслевых стандартов) в двух ключевых сферах: аудите и промышленной безопасности. Совет ТПП РФ организует встречу в Библиотеке палаты по адресу: Москва, ул. Ильинка, д. 6/1, стр. 1, ком. 310-6. Эксперты оценят влияние новых законодательных инициатив на рынок аудиторских услуг и рассмотрят механизмы технологического контроля сварочных работ на опасных производственных объектах.

23.09.2026

В Санкт-Петербурге обсудят правовые основы рейтингования строительных компаний

25 сентября 2026 года в Санкт-Петербурге состоится заседание Комиссии по правовому регулированию строительства и созданию качественной среды для жизни. Мероприятие пройдет с 13:00 до 15:00 по московскому времени в гостинице «Пулковская» (площадь Победы, дом 1, зал № 5). Представители органов государственной власти, экспертного сообщества и крупнейшие организации строительной отрасли соберутся для выработки объективных и юридически значимых критериев оценки участников строительного рынка.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.