1. Главная
  2. Новости
  3. Революционные изменения в законодательство о СРО предложены на очередном заседании Координационного совета по взаимодействию с Нацобъединениями СРО в сфере строительства при Минрегионе
Новости

129

Революционные изменения в законодательство о СРО предложены на очередном заседании Координационного совета по взаимодействию с Нацобъединениями СРО в сфере строительства при Минрегионе

 Революционные изменения в законодательство о СРО предложены на очередном заседании Координационного совета по взаимодействию с Нацобъединениями СРО в сфере строительства при Минрегионе На прошедшем 14 июня 2011 года заседании Координационного совета по взаимодействию с Национальными объединениями СРО в сфере строительства при Министерстве регионального развития России, в очередной раз говорили о недобросовестных саморегулируемых организациях и методах борьбы с ними.
Участие в заседании приняли представители всех трех Национальных объединений в строительной сфере: Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ), Национальное объединение проектировщиков (НОП), Национальное объединение изыскателей (НОИЗ), а так же представители Минрегиона (директор Департамента архитектуры, строительства и градостроительной политики Марианна Самсонова) представители Ростехнадзора в лице Николая Шолина, являющегося начальником отдела по надзору за деятельностью саморегулируемых организаций Ростехнадзора.
Основным вопросам в повестке заседания Координационного совета, было рассмотрение проекта федерального закона, в котором были учтены замечания и предложения, рассматриваемые на предыдущем заседании Координационного совета, прошедшего 08 июня 2011 года.
Предлагаемый проект федерального закона предусматривает внесение изменений в федеральное законодательство о саморегулировании в строительной сфере, в частности в Градостроительный кодекс РФ.
В данном проекте закона есть весьма революционные предложения, в частности предлагается ограничить количество членов в саморегулируемых организациях, предусмотрев максимальное количество для СРО в проектировании и СРО в изысканиях - 500 членов, для СРО в строительстве - 1 тыс. членов, минимальное количество членов оставить без изменений как и было ранее предусмотрено законом - для СРО в проектировании и СРО в изысканиях - 50 членов, для СРО в строительстве - 100 членов. Саморегулируемые организации должны привести количество членов в соответствие до 01 октября 2012 года. Проектом закона предлагается процедура выделения одной СРО из другой, что позволит СРО в которых более 1 тыс. членов (500 членов СРОП и СРОИ), привести в соответствие количество членов. Помимо процедуры выделения, предлагается предусмотреть в законодательстве и иные формы реорганизации саморегулируемых организаций - слияние, присоединение.
Проектом закона так же уточняется информация и документы, которые должны быть опубликованы СРО на официальном сайте СРО. Так же проектом закона уточняется порядок выдачи свидетельств о допуске к работам, порядок проведения общих собраний членов СРО, особое внимание уделяется институту доверенности. Доверенность уполномочивающая участвовать и голосовать в общем собрании членов СРО, должна включать в себя вопросы повестки дня, в отношении которых уполномоченное лицо имеет право голосовать и быть выдана только для участия в одном общем собрании. Выдача доверенности на лицо являющиеся работником исполнительного органа СРО запрещена.
Проектом закона уточняются требования и компетенция постоянно действующего коллегиального органа СРО.
Проектом закона значительно расширяются права и полномочия Национальных объединений в отношении саморегулируемых организаций. Национальные объединения имеют право инициировать проведение Ростехнадзором внеплановых проверок СРО. Проектом предусмотрено, что орган исполнительной власти, осуществляющий надзорные функции за СРО (Ростехнадзор), обязан уведомлять Национальное объединение определенного вида о предстоящих плановых и внеплановых проверках саморегулируемых организаций.
Многие предложения в этом проекте закона являются ожидаемыми и весьма эффективными для борьбы с коммерциализированными саморегулируемыми организациями, а некоторые вызывают удивление в возможности их реализации. Однако чтобы проект закона стал федеральным законом, нужно для начала, чтобы он стал законопроектом, внесенным в ГосДуму РФ, а в последующем принятым ГосДумой, а так же одобренным Советом Федерации и подписанным Президентом, поэтому у недобросовестных СРО есть еще время для исправления.

Михаил Самов
Специально для Информационного портала "Все о саморегулировании" (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ проведет круглые столы для строительных СРО
20.03.2024

НОСТРОЙ проведет круглые столы для строительных СРО

28 марта в Москве НОСТРОЙ проведет серию круглых столов в рамках деловой программы Всероссийского съезда строительных СРО. Расскажут о цифровизации строительства, качестве строительных материалах и ценообразовании в строительстве.
НОСТРОЙ проведет заседание Совета
05.03.2024

НОСТРОЙ проведет заседание Совета

12 марта в Москве состоится Очередное заседание Совета НОСТРОЙ. Участники встречи обсудят подготовку к Всероссийскому съезду строительных СРО, рассмотрят претензии краснодарского ФКР. Информация появилась на сайте Нацобъединения.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

7

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

56

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

9

III Всероссийский форум СРО

9.3%

10

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

6

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

19

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Приказом Ростехнадзора от 05.07.2011 № 356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» была утверждена новая форма допусков СРО. Согласно тому же Приказу, свидетельства, выданные ранее, могли действовать лишь до 1 января 2013 года. Действительны ли непереоформленные допуски СРО, выданные до конца 2012 года, а также действовавшие ранее лицензии?

Ответ:

С 1 января 2009 года на всей территории Российской Федерации отменена процедура лицензирования инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительной деятельности, работ по реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Лицензии, выданные до 01.01.2009 г., были действительны до 01.01.2010 г. (ч. 3 ст. 3.2. Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Относительно свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сообщаем, что изначально Приказ Ростехнадзора от 05.07.2011 N 356 предусматривал правило (п.3), согласно которому свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до вступления в силу указанного приказа, должны были действовать до 1 января 2013 года. Однако впоследствии данное положение утратило силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 29.01.2014 N 35.

Таким образом, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до конца 2012 года, по-прежнему действительны.

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.
В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).
Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.
Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.
Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.
Вернуть старый дизайн