Ростехнадзор хочет изгнать СРО проектировщиков «ГлавПроект» из госреестра
Ростехнадзор запросил у НОПРИЗ согласия на исключение петербургской Ассоциации проектировщиков «ГлавПроект» из госреестра СРО. Заметим, что из своего компфонда эта саморегулируемая организация до сих пор не перечислила на спецсчет ни копейки.
Ростехнадзор запросил у Совета Национального объединения изыскателей и проектировщиков согласия на внесудебное исключение Ассоциации проектировщиков «ГлавПроект» (СРО-П-173-03082012) из госреестра саморегулируемых организаций. Обращение от имени заместителя руководителя РТН Светланы Радионовой 2 марта поступило в НОПРИЗ. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, руководствуясь частью 10 статьи 55.19 Градостроительного кодекса РФ, направила сведения об Ассоциации проектировщиков «ГлавПроект» для рассмотрения и подготовки Советом НОПРИЗ заключения о возможности исключения этой саморегулируемой организации из государственного реестра СРО.
В отношении Ассоциации проектировщиков «ГлавПроект» с 12 по 26 февраля 2016 года Северо-Западным управлением Ростехнадзора была проведена плановая выездная проверка, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства РФ о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях. По результатам проверки был составлен акт и выдано предписание об устранении нарушений с указанием конкретных сроков. С 5 по 16 мая, 27 июля по 4 августа, 17 по 22 ноября 2016 года и 26 по 27 января 2017 года в отношении этой саморегулируемой организации проводились внеплановые проверки, в ходе которых выяснялось исполнение ею предписания об устранении нарушений.
Последним предписанием Ростехнадзора от 27.01.2017 № 05-474-160/ПР для саморегулируемой организации был установлен срок устранения нарушений – до 20 февраля 2017 года. К этой дате нарушения Ассоциацией были не устранены, что подтверждено актом проверки СевероЗападного управления Ростехнадзора от 21.02.2017 № 05-1137-1083/А. Как следует из обращения Ростехнадзора, выявлены следующие основания для исключения сведений об Ассоциации проектировщиков «ГлавПроект» из госреестра саморегулируемых организаций в соответствии с частью 5 статьи 55.2 ГрК РФ:
12 февраля 2016 года саморегулируемой организацией в ходе плановой проверки была представлена справка без номера и даты, согласно которой на 12.02.2016 г. размер ее компенсационного фонда составлял 56 600 000 рублей, а общее количество ее членов составляло 312 членов. Из них: 130 действующих, уплативших взнос в компенсационный фонд в размере 150 000 рублей; 17 действующих, уплативших взнос в компенсационный фонд в размере 250 000 рублей; 4 действующих, уплативших взнос в компенсационный фонд в размере 500 000 рублей; 3 действующих, уплативших взнос в компенсационный фонд в размере 1 000 000 рублей; 14 с приостановленным свидетельством о допуске, уплативших взнос в компенсационный фонд в размере 150 000 рублей; 1 с приостановленным свидетельством о допуске, уплативших взнос в компенсационный фонд в размере 250 000 рублей; 3 исключенных, уплативших взнос в компенсационный фонд 0 рублей; 120 исключенных, уплативших взнос в компенсационный фонд 150 000 рублей; 14 исключенных, уплативших взнос в компенсационный фонд 250 000 рублей; 4 исключенных, уплативших взнос в компенсационный фонд 500 000 рублей;2 исключенные, уплатившие взнос в компенсационный фонд 1 000 000 рублей. При этом суммарный размер компенсационного фонда, исходя из размеров взносов, уплаченным каждым членом СРО, составил 56 600 000 рублей.
Для внесения в госреестр сведений о НПП «ГлавПроект» в Ростехнадзор саморегулируемой организацией был представлен перечень членов СРО, состоящий из 52 юрлиц, каждый из которых уплатил взнос в компфонд в размере 150 000 рублей. Северо-Западным управлением Ростехнадзора в ходе проверки был рассмотрен Единый реестр членов СРО, размещенный на официальном сайте НОПРИЗ. В результате было установлено, что 38 из указанных 52 членов НПП «ГлавПроект» состояли - на момент подачи в эту саморегулируемую организацию документов с целью получения допуска - и до сих пор состоят в НП «Управление проектировщиков Северо-Запада».
В соответствии с требованиями, установленными пунктом 2 части 1 статьи 55.4 Градостроительного кодекса РФ, НПП «ГлавПроект» была представлена в Ростехнадзор выписка по операциям на счете организации, согласно которой на 6 июля 2012 года сумма средств составляла 7 800 000 рублей. Эта сумма соответствовала размеру компфонда, сформированного 52 членами НПП «ГлавПроект» - в размере не менее чем 150 000 рублей на одного члена.
Но в ходе проверки было установлено, что средства компфонда, сформированные членами этой СРО с целью получения права выдачи свидетельства о допуске, в размере 7 800 000 руб. отсутствуют в сформированном компенсационном фонде НПП «ГлавПроект». Таким образом, компенсационный фонд этой СРО должен составлять как минимум 64 400 000 рублей. Однако 12 февраля 2016 года саморегулируемой организацией в ходе плановой проверки была представлена справка без даты и без номера, согласно которой на эту дату размер ее компенсационного фонда составлял 56 600 000 рублей. Иных документов, подтверждающих наличие сформированного компенсационного фонда, в ходе проверки представлено не было. Указанная выше справка не является надлежащим документом, подтверждающим формирование компенсационного фонда СРО в установленном размере.
2 июля 2012 года решением общего собрания членов саморегулируемой организации была утверждена Инвестиционная декларация НПП «ГлавПроект». 20 ноября 2012 года на заседании Совета НПП «Главпроект» было принято решение о размещении средств компфонда через управляющую компанию ООО «АудитКонсалтинг» в соответствии с инвестиционной декларацией.
20 ноября 2012 года саморегулируемой организацией был заключен договор доверительного управления средствами компенсационного фонда с ООО «АудитКонсалтинг» № 02-01/2013. Общая сумма денежных средств, переданных от НПП «ГлавПроект» к ООО «АудитКонсалтинг» по платежным поручениям и расходным кассовым ордерам, составила 58 600 000 рублей.
Из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленобласти от 17 мая 2016 года следует, что саморегулируемой организацией не представлены доказательства, подтверждающие перечисление средств компфонда в ООО «АудитКонсалтинг». Таким образом, Ассоциацией допущены нарушения требований статей 55.4 и 55.16 Градостроительного кодекса РФ, что является основанием для исключения сведений о ней из госреестра СРО.
Владимир Владимиров
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
