Сергей Елисеев рассказал о проблемах нацреестра
В рамках семинара НОСТРОЙ, посвященного работе в АИС НРС, для СРО ЮФО И СКФО Директор Департамента нацреестра специалистов Сергей Елисеев рассказал о ведении реестра, его проблемных зонах и направлениях развития. Эксперт также уделил особое внимание основным причинам отказа во внесении специалистов.
Сергей Елисеев в своей презентации отразил ответы на вопросы, которые поступили в рамках прошедших семинаров. В основном они касались порядка исчисления стажа специалиста, его подтверждения и оформления, возможности включения тех или иных специальностей по дипломам в НРС, необходимости повышения квалификации, организации связи операторов с головным офисом НОСТРОЙ, возможности обмена данными и т.д.
Кроме того, докладчик рассказал о ведении нацреестра, о его результатах, проблемных зонах и направлениях развития, уделив особое внимание основным причинам отказа во внесении специалистов.
Эксперт озвучил следующие причины отказа во внесении в реестр специалистов:
-
Несоответствие заявителя требованию о наличии у него высшего образования по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства (978);
-
Образование не в строительстве (228);
-
Отсутствие инженерного стажа не менее трех лет (830);
-
Несоответствие заявителя требованию о наличии у него общего трудового стажа по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства (1063);
-
Несоответствие заявителя требованию о наличии у него разрешения на работу - для иностранных граждан (33);
-
Установления факта представления документов, содержащих недостоверные сведения (диплом, ТК, справка о наличии (отсутствии) судимости за совершение умышленного преступления) - (1173);
-
Наличие у заявителя непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления (291).
Продолжив свой доклад, Сергей Елисеев раскрыл случаи с некомплектностью и неверным оформлением заявительных документов. Среди них оказались:
- Отсутствие приложения к диплому (138);
- Отсутствие удостоверения о повышении квалификации (152);
- Заявление, копия диплома не заверены нотариально (или недостоверные нотариальные действия) - (57);
- Не предоставлен документ, подтверждающий стаж (11);
- Отсутствие согласия на обработку персональных данных (в случаях, когда такое согласие Ассоциации требуется) - (39);
- Непредставление свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации (40);
- Заверение документов о стаже ненадлежащим образом (474).
Далее в рамках семинара докладчик озвучил проблемные зоны института национальных реестров:
-
Требования к квалификации в ГрК формальные. Отсутствует механизм подтверждения реальной квалификации специалистов;
-
Не отражена иерархия специалистов по организации строительства
(прораб, мастер, начальник участка, главный инженер); -
Отсутствуют законодательные нормы, предусматривающие персональную ответственность специалистов НРС;
-
Нет специализации по видам работ, или типам объектов капитального строительства;
-
Требование о наличии специалистов НРС распространяются только на генеральных подрядчиков (заказчики и органы ГСН исключены);
-
Перечень должностных обязанностей специалиста НРС в ГрК не отражает содержания работ по организации строительства.
НОСТРОЙ разработал ряд предложений для преодоления озвученных проблем:
-
Внедрение обязательной независимой оценки квалификации для включения сведений о физическом лице в НРС вместо требования наличия свидетельства о повышении квалификации;
-
Установление требований к образованию и стажу специалистов по организации строительства, а также к перечню трудовых функций по соответствующему Профессиональному стандарту;
-
Градация специалистов по уровням квалификации (в соответствии с приказом Минтруда России от 26.06.2017 № 516н) и по видам работ в соответствии с результатами независимой оценки квалификации;
-
В национальный реестр должны быть включены специалисты подрядчика, технического заказчика, застройщика, органа ГСН на своем уровне квалификации;
-
Указание на связь специалиста с членом саморегулируемой организации, в котором он трудоустроен (дополнительная графа в Едином реестре членов саморегулируемой организации);
-
Включение в предмет ГСН и строительного контроля проверки действий специалистов по организации строительства. Указание на наличие специалистов в типовом договоре подряда, в Сводах правил, в исполнительной документации, в КоАП.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru