Сергей Елисеев рассказал о проблемах нацреестра

В рамках семинара НОСТРОЙ, посвященного работе в АИС НРС, для СРО ЮФО И СКФО Директор Департамента нацреестра специалистов Сергей Елисеев рассказал о ведении реестра, его проблемных зонах и направлениях развития. Эксперт также уделил особое внимание основным причинам отказа во внесении специалистов.

Сергей Елисеев в своей презентации отразил ответы на вопросы, которые поступили в рамках прошедших семинаров. В основном они касались порядка исчисления стажа специалиста, его подтверждения и оформления, возможности включения тех или иных специальностей по дипломам в НРС, необходимости повышения квалификации, организации связи операторов с головным офисом НОСТРОЙ, возможности обмена данными и т.д.

Кроме того, докладчик рассказал о ведении нацреестра, о его результатах, проблемных зонах и направлениях развития, уделив особое внимание основным причинам отказа во внесении специалистов.

Эксперт озвучил следующие причины отказа во внесении в реестр специалистов:

1. Несоответствие заявителя требованию о наличии у него высшего образования по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства (978);

2. Образование не в строительстве (228);

3. Отсутствие инженерного стажа не менее трех лет (830);

4. Несоответствие заявителя требованию о наличии у него общего трудового стажа по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства (1063);

5. Несоответствие заявителя требованию о наличии у него разрешения на работу - для иностранных граждан (33);

6. Установления факта представления документов, содержащих недостоверные сведения (диплом, ТК, справка о наличии (отсутствии) судимости за совершение умышленного преступления) - (1173);

7. Наличие у заявителя непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления (291).

Продолжив свой доклад, Сергей Елисеев раскрыл случаи с некомплектностью и неверным оформлением заявительных документов. Среди них оказались:

• Отсутствие приложения к диплому (138);
• Отсутствие удостоверения о повышении квалификации (152);
• Заявление, копия диплома не заверены нотариально (или недостоверные нотариальные действия) - (57);
• Не предоставлен документ, подтверждающий стаж (11);
• Отсутствие согласия на обработку персональных данных (в случаях, когда такое согласие Ассоциации требуется) - (39);
• Непредставление свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации (40);
• Заверение документов о стаже ненадлежащим образом (474).

Далее в рамках семинара докладчик озвучил проблемные зоны института национальных реестров:

1. Требования к квалификации в ГрК формальные. Отсутствует механизм подтверждения реальной квалификации специалистов;

2. Не отражена иерархия специалистов по организации строительства
   (прораб, мастер, начальник участка, главный инженер);

3. Отсутствуют законодательные нормы, предусматривающие персональную ответственность специалистов НРС;

4. Нет специализации по видам работ, или типам объектов капитального строительства;

5. Требование о наличии специалистов НРС распространяются только на генеральных подрядчиков (заказчики и органы ГСН исключены);

6. Перечень должностных обязанностей специалиста НРС в ГрК не отражает содержания работ по организации строительства.

НОСТРОЙ разработал ряд предложений для преодоления озвученных проблем:

1. Внедрение обязательной независимой оценки квалификации для включения сведений о физическом лице в НРС вместо требования наличия свидетельства о повышении квалификации;

2. Установление требований к образованию и стажу специалистов по организации строительства, а также к перечню трудовых функций по соответствующему Профессиональному стандарту;

3. Градация специалистов по уровням квалификации (в соответствии с приказом Минтруда России от 26.06.2017 № 516н) и по видам работ в соответствии с результатами независимой оценки квалификации;

4. В национальный реестр должны быть включены специалисты подрядчика, технического заказчика, застройщика, органа ГСН на своем уровне квалификации;

5. Указание на связь специалиста с членом саморегулируемой организации, в котором он трудоустроен (дополнительная графа в Едином реестре членов саморегулируемой организации);

6. Включение в предмет ГСН и строительного контроля проверки действий специалистов по организации строительства. Указание на наличие специалистов в типовом договоре подряда, в Сводах правил, в исполнительной документации, в КоАП.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru