1. Главная
  2. Новости
  3. Сергей Елисеев рассказал о проблемах нацреестра
Новости

214

Сергей Елисеев рассказал о проблемах нацреестра

 Сергей Елисеев рассказал о проблемах нацреестра В рамках семинара НОСТРОЙ, посвященного работе в АИС НРС, для СРО ЮФО И СКФО Директор Департамента нацреестра специалистов Сергей Елисеев рассказал о ведении реестра, его проблемных зонах и направлениях развития. Эксперт также уделил особое внимание основным причинам отказа во внесении специалистов.

Сергей Елисеев в своей презентации отразил ответы на вопросы, которые поступили в рамках прошедших семинаров. В основном они касались порядка исчисления стажа специалиста, его подтверждения и оформления, возможности включения тех или иных специальностей по дипломам в НРС, необходимости повышения квалификации, организации связи операторов с головным офисом НОСТРОЙ, возможности обмена данными и т.д.

Кроме того, докладчик рассказал о ведении нацреестра, о его результатах, проблемных зонах и направлениях развития, уделив особое внимание основным причинам отказа во внесении специалистов.



Эксперт озвучил следующие причины отказа во внесении в реестр специалистов:

  1. Несоответствие заявителя требованию о наличии у него высшего образования по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства (978);

  2. Образование не в строительстве (228);

  3. Отсутствие инженерного стажа не менее трех лет (830);

  4. Несоответствие заявителя требованию о наличии у него общего трудового стажа по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства (1063);

  5. Несоответствие заявителя требованию о наличии у него разрешения на работу - для иностранных граждан (33);

  6. Установления факта представления документов, содержащих недостоверные сведения (диплом, ТК, справка о наличии (отсутствии) судимости за совершение умышленного преступления) - (1173);

  7. Наличие у заявителя непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления (291).

Продолжив свой доклад, Сергей Елисеев раскрыл случаи с некомплектностью и неверным оформлением заявительных документов. Среди них оказались:

  • Отсутствие приложения к диплому (138);
  • Отсутствие удостоверения о повышении квалификации (152);
  • Заявление, копия диплома не заверены нотариально (или недостоверные нотариальные действия) - (57);
  • Не предоставлен документ, подтверждающий стаж (11);
  • Отсутствие согласия на обработку персональных данных (в случаях, когда такое согласие Ассоциации требуется) - (39);
  • Непредставление свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации (40);
  • Заверение документов о стаже ненадлежащим образом (474).

Далее в рамках семинара докладчик озвучил проблемные зоны института национальных реестров:

  1. Требования к квалификации в ГрК формальные. Отсутствует механизм подтверждения реальной квалификации специалистов;

  2. Не отражена иерархия специалистов по организации строительства
    (прораб, мастер, начальник участка, главный инженер);

  3. Отсутствуют законодательные нормы, предусматривающие персональную ответственность специалистов НРС;

  4. Нет специализации по видам работ, или типам объектов капитального строительства;

  5. Требование о наличии специалистов НРС распространяются только на генеральных подрядчиков (заказчики и органы ГСН исключены);

  6. Перечень должностных обязанностей специалиста НРС в ГрК не отражает содержания работ по организации строительства.

НОСТРОЙ разработал ряд предложений для преодоления озвученных проблем:

  1. Внедрение обязательной независимой оценки квалификации для включения сведений о физическом лице в НРС вместо требования наличия свидетельства о повышении квалификации;

  2. Установление требований к образованию и стажу специалистов по организации строительства, а также к перечню трудовых функций по соответствующему Профессиональному стандарту;

  3. Градация специалистов по уровням квалификации (в соответствии с приказом Минтруда России от 26.06.2017 № 516н) и по видам работ в соответствии с результатами независимой оценки квалификации;

  4. В национальный реестр должны быть включены специалисты подрядчика, технического заказчика, застройщика, органа ГСН на своем уровне квалификации;

  5. Указание на связь специалиста с членом саморегулируемой организации, в котором он трудоустроен (дополнительная графа в Едином реестре членов саморегулируемой организации);

  6. Включение в предмет ГСН и строительного контроля проверки действий специалистов по организации строительства. Указание на наличие специалистов в типовом договоре подряда, в Сводах правил, в исполнительной документации, в КоАП.



Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ проведёт заседание Экспертного совета 14 февраля
11.02.2025

НОСТРОЙ проведёт заседание Экспертного совета 14 февраля

14 февраля В Краснодарском крае, в селе Эстосадок пройдёт заседание Экспертного совета Национального объединения строителей (НОСТРОЙ). В повестке дня — рассмотрение ряда важных законопроектов и вопросов в области саморегулирования в строительстве, охраны объектов культурного наследия, а также мер поддержки строительной отрасли.
Окружная конференция строительных СРО на Дальнем Востоке пройдёт 14 февраля
04.02.2025

Окружная конференция строительных СРО на Дальнем Востоке пройдёт 14 февраля

Саморегулируемые организации, зарегистрированные на территории Дальневосточного федерального округа, соберутся на Окружную конференцию 14 февраля. Мероприятие состоится в поселке городского типа Сириус, Краснодарский край.
Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.
В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).
Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.
Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.
Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.
Вернуть старый дизайн