На прошлой неделе состоялось заседание Опоры России по вопросам саморегулирования
На мероприятии присутствовали делегаты Министерства регионального развития, Министерства экономического развития, Федеральной антимонопольной службы, Департамента надзорной деятельности Министерства чрезвычайных ситуаций, делегаты от АСР, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также администрация и сотрудники Опоры России.
В процессе встречи собеседники говорили о трудностях, с которыми сталкиваются бизнесмены и рыночные агенты из-за реформы и становления во главу угла системы СРО. Наибольшее количество вопросов вызвал список особо опасных видов работ, принятый Минрегионом в конце прошлого года. В данный список вошли 35 видов особо опасных технически-сложны и уникальных строительных работ, выполнение которых влияет на безопасность объектов капитального строительства. Для выполнения данных работ участникам строительной отрасли необходимо вступить в саморегулируемые организации и получить свидетельства о допусках.
Первопричина подобных изменений кроется в принятом в прошлом году законе о саморегулируемых организациях. Согласно данному законопроекту строительная отрасль РФ постепенно отходит от государственного лицензирования и переходит на саморегулирование в строительстве. С начала этого года получить лицензию на строительство уже невозможно, продлить старую тоже. Те, кто имеют годные лицензии, могут работать на их основании до первого января. После наступления нового года работать на стройках можно будут только участники СРО имеющие специальный допуск, новую замену старых лицензий. Выдавать допуски саморегулируемые организации будут как раз согласно списку особо опасных видов работ предоставленному Министерством регионального развития.
Стоит подчеркнуть, что список Минрегиона затрагивает не только конкретно строительную область, в частности реставрационные работы, проектные, инженерно-изыскательные, монтажные, обслуживание и установка отопительных систем, в том числе и обеспечение пожарной безопасности, о которой и говорилось на прошедшем мероприятии.
Иными словами, до этого момента регулятором строительного сектора служило государство, до проведения работ допускались предприятия получавшие лицензии на проведение той или иной деятельности. С нового года все изменится. Государство вручает права на регулирование и контроль строительным сектором в руки профсоюзов и некоммерческих партнерств (СРО). Вступление в саморегулирование обязательный процесс, нет допуска СРО – нет шансов заработать.
Присутствовавшие на встрече решили, что в нынешний законопроект стоить внести коррективы. Ввиду относительно высоких вступительных взносов в СРО, многие участники рынка и эксперты выражают опасения по поводу того, что представители малого и среднего бизнеса будут вынуждены покинуть рынок, и не смогут оплатить «членский билет». Между тем Министерство регионального развития на отрез отказалось вносить поправки в нынешний список работ, основываясь на том, что объективных причин для этого нет.
В ходе заседания представители Опоры России огласили несколько идей и инициатив, затрагивающих пожарную безопасность, они заявили о том, что Опора России готова помочь практически сорока тысяч фирм и предприятий, относящихся к малому и среднему бизнесу и действующих в сфере пожарной безопасности. Самый правильный и логичный выход из сложившейся ситуации они видят в формировании СРО объединяющей фирмы и предприятия занятые в сфере пожарной безопасности. Что в свою очередь поспособствует регламентированию внутренних норм и требований касательных проведения работ и функционирования членов СРО, а также образованию качественного регулирования и надзора за деятельностью участников партнерств, улучшит качество проводимых работ и повысит гарантийные обязательства предпринимателей перед заказчиками.
