Съезд строительных СРО определил курс на четыре года
23 октября 2026 года в Москве XXVI Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и снос объектов капитального строительства, избрал Аркадия Чернецкого президентом Ассоциации «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ) на ближайшие четыре года. В работе съезда участвовали 244 делегата с решающим голосом и 71 — с совещательным; всего зарегистрировались свыше 400 представителей СРО со всей страны, органов исполнительной власти, гостей и журналистов. Решение съезда определяет курс НОСТРОЙ — национального объединения строительных СРО, от работы которого зависит выполнение обязательств перед гражданами при возведении жилья, школ, больниц и социальных объектов.
Состав съезда и президиум
Съезд открылся под председательством президента НОСТРОЙ Антона Глушкова. В президиуме присутствовали статс-секретарь — заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Юрий Муценек, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Владимир Городецкий, статс-секретарь — заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Александр Дёмин, первый заместитель председателя Законодательного Собрания Свердловской области, вице-президент НОСТРОЙ Аркадий Чернецкий, председатель Комитета Торгово-промышленной палаты (ТПП) Российской Федерации по предпринимательству в сфере строительства, Почетный президент НОСТРОЙ Ефим Басин, президент Российского Союза строителей Владимир Яковлев и президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) Анвар Шамузафаров.
Среди почетных гостей на съезде присутствовали депутат Государственной Думы РФ, вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз, начальник ФАУ «Главгосэкспертиза России» Игорь Манылов, начальник Управления делопроизводства и личного приема граждан Аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Станислав Стёпкин, президент Союза архитекторов России Николай Шумаков, ректор Национального исследовательского Московского государственного строительного университета (НИУ МГСУ) Павел Акимов, директор Правового департамента Минстроя России Олег Сперанский, председатель Совета по профессиональным квалификациям (СПК) в строительстве, вице-президент НОСТРОЙ Александр Ишин.
Минстрой: решения НОСТРОЙ влияют на обязательства перед гражданами
Юрий Муценек, обращаясь к делегатам, отметил важность события — выбора президента и членов Совета НОСТРОЙ. Спикер подчеркнул, что за каждым решением НОСТРОЙ стоят судьбы предприятий и трудовых коллективов, а за голосом строительного сообщества — ответственность за возведение жилья, больниц, социальных объектов, школ и детских садов, а также обязательства перед гражданами. Он напомнил, что перед системой саморегулирования в строительстве стоят задачи исполнения новых требований законодательства по установлению правил саморегулирования, определения повышенных требований к подрядным организациям, усиления прозрачности и формирования рейтинга строительных предприятий.
Юрий Муценек поблагодарил Антона Глушкова и сотрудников Аппарата НОСТРОЙ за эффективное сотрудничество, а кандидата на должность президента НОСТРОЙ Аркадия Чернецкого — за согласие возглавить Национальное объединение строителей и продолжить эту работу.
Законодатели и Ростехнадзор: диалог и добросовестность
Владимир Городецкий отметил важность системного диалога между законодателями и профессиональным строительным сообществом. Он подчеркнул, что сенаторы и депутаты хорошо знают ситуацию «на местах», регулярно встречаются с представителями регионов, видят реальные проблемы строительства и понимают региональную специфику. Особую ценность, по его словам, представляет взаимодействие с НОСТРОЙ: именно через нацобъединение регионы получают концентрированные предложения для совершенствования законодательства с учетом реального опыта отрасли. Благодаря такому диалогу удается быстрее находить правильные решения и адаптировать нормативную базу под вызовы времени, а принятые законы затем ощущаются строителями непосредственно в работе.
Владимир Городецкий поблагодарил президента НОСТРОЙ Антона Глушкова и всю команду нацобъединения за уважительный профессиональный диалог, а также подчеркнул успешное сотрудничество с Минстроем России. Он выразил надежду на дальнейшее развитие эффективных подходов к решению вызовов строительной отрасли и пожелал успехов участникам съезда.
Александр Дёмин подчеркнул, что СРО являются коллегами Ростехнадзора, поскольку основная цель работы ведомства — обеспечение добросовестной и ответственной деятельности строительных организаций. Он сделал акцент на необходимости дальнейшей оптимизации и повышения эффективности работы СРО. Спикер уточнил, что строительная отрасль остается драйвером экономического роста страны, ее роль особенно возрастает в современных условиях; перед отраслью стоят все более амбициозные задачи, которые успешно выполняются. При этом важно создавать максимально благоприятные условия для добросовестных участников рынка и своевременно реагировать на нарушения обязательных требований.
Главгосэкспертиза: от оцифровки к управлению данными
Игорь Манылов сказал, что Главгосэкспертиза и НОСТРОЙ достигли существенного прогресса в формировании бесшовной среды для участников инвестиционно-строительного процесса. Этап оцифровки документов и упрощения процедур, который обсуждался на предыдущих съездах, успешно завершен. Теперь перед отраслью стоит задача следующего уровня — научиться грамотно управлять данными, которые становятся новым активом строительного комплекса.
По словам Игоря Манылова, общая цель отрасли — научиться действительно управлять жизненным циклом объектов, от первого замысла до ввода в эксплуатацию. Он отметил, что любая система данных требует координатора, поэтому роль заказчика последовательно усиливается. Начальник Главгосэкспертизы России также призвал реализовать принцип однократного ввода данных: если информация уже загружена в единую государственную систему, не нужно дублировать эту работу ради «галочки». Строители должны заниматься своим прямым делом, а не бесконечным документооборотом, подчеркнул он.
Саморегулирование: 18 лет работы и новые задачи
Ефим Басин констатировал, что за 18 лет существования саморегулирования в России пройден большой путь: от первых съездов до сегодняшнего признания эффективности этой модели. Спикер призвал саморегуляторов сосредоточиться не только на текущей работе, но и на совершенствовании нормативной базы, особенно после принятия Федерального закона № 309-ФЗ, который требует корректировки стандартов и правил игры для СРО. Среди ключевых задач Ефим Басин выделил борьбу с фальсификатом строительной продукции, с потребительским экстремизмом, а также вопросы подготовки кадров. Особое внимание он уделил необходимости поддерживать авторитет профессионального сообщества строительной отрасли, которая воспринимается как системообразующая и локомотив экономики страны.
Анвар Шамузафаров отметил, что НОПРИЗ и НОСТРОЙ продолжают выстраивать плотное взаимодействие с Министерством строительства и ЖКХ РФ для решения сложных государственных задач. Особое внимание он уделил важности совместной работы национальных объединений в рамках Советов по квалификации в сфере инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, поскольку результаты этой работы напрямую определяют срок безопасной эксплуатации объектов, который может составлять от 50 до 100 лет и более.
Президент НОПРИЗ выразил слова искренней благодарности Антону Глушкову за его многолетний вклад в развитие строительной отрасли и плодотворную работу на благо саморегулирования. Поддерживая кандидатуру нового руководителя НОСТРОЙ, Анвар Шамузафаров отметил высокий профессионализм и богатый управленческий опыт Аркадия Чернецкого, который на протяжении многих лет успешно возглавлял Екатеринбург и имеет глубокое понимание специфики градостроительной, проектной и строительной деятельности. Глава нацобъединения изыскателей и проектировщиков выразил уверенность в том, что единогласная поддержка делегатами съезда кандидатуры Аркадия Чернецкого даст новый мощный импульс развитию института саморегулирования, решению вопросов самофинансирования отраслевых объединений и дальнейшему совершенствованию строительной и проектно-изыскательской деятельности.
Архитекторы и университет: партнерство с НОСТРОЙ
По мнению Николая Шумакова, институт саморегулирования в строительстве состоялся и успешно развивается; прогресс деятельности СРО по всей стране очевиден. Члены СРО консолидируют свои усилия для выстраивания эффективного взаимодействия с органами государственной власти. Спикер назвал строительство важнейшей сферой жизни общества, а архитекторы, как никто другие, понимают ее значение и трудности, разделяя их вместе со строителями. Современные вызовы времени требуют совместных усилий: у архитекторов и строителей много общих целей. Союз архитекторов России и НОСТРОЙ являются надежными партнерами и соратниками. В завершение Николай Шумаков пожелал делегатам съезда успехов в работе и выразил уверенность, что архитекторы всегда поддержат строителей, ведь они живут «в одном мире», стремясь сделать пространство лучше, комфортнее и безопаснее для людей.
Павел Акимов в своем приветственном слове выразил благодарность Антону Глушкову за совместную работу и братское отношение к Московскому государственному строительному университету и пожелал успехов Аркадию Чернецкому в дальнейшем развитии деятельности НОСТРОЙ. Он отметил, что для НИУ МГСУ НОСТРОЙ — надежный партнер, на которого можно положиться в разных ситуациях. Университет и нацобъединение совместно реализуют национальный проект по формированию единой модели подготовки кадров, чтобы преодолеть недостатки существующей системы образования. Запланирован запуск интегрированных программ среднего и высшего профессионального образования, а также развитие дополнительного. Университет активно участвует в научных исследованиях и готов экспертно поддержать реализацию отраслевых задач, которыми занимается профессиональное сообщество. Павел Акимов поблагодарил строителей за эффективную совместную работу, отметив, что вместе с профессиональным сообществом НИУ МГСУ сможет многое, даже в непростое время.
Приветствие омбудсмена и награды
Станислав Стёпкин зачитал приветствие от Уполномоченного по правам человека Яны Лантратовой. В тексте отмечается, что профессия строителя была названа воплощением идеи созидания: строительство домов и инфраструктуры напрямую влияет на благополучие людей, развитие семей и будущее страны. Особая благодарность прозвучала в адрес НОСТРОЙ и входящих в него СРО за помощь военнослужащим, участвующим в специальной военной операции, поддержку их семей, а также оказание гуманитарной помощи мирным жителям приграничных районов. Отмечено личное участие представителей отрасли в сборе грузов, передаче оборудования и решении повседневных вопросов нуждающихся.
Подчеркнута важность участия строительной отрасли в восстановлении мирной жизни в исторически воссоединенных регионах: возведение жилья, школ, больниц и объектов инфраструктуры помогает людям возвращаться домой, растить детей и уверенно смотреть в будущее. Отдельно были отмечены руководители компаний и активисты, внесшие вклад в развитие добровольческого движения, патриотическое воспитание молодежи и защиту прав членов семей военнослужащих. В торжественной обстановке члены президиума вручили делегатам награды.
Новый президент и обновление Совета
Делегаты утвердили Регламент Всероссийского съезда саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, в новой редакции. Далее съезд рассмотрел вопрос о досрочном прекращении полномочий президента Ассоциации «Национальное объединение строителей» и выдвижении кандидатуры для избрания на должность нового главы нацобъединения. Аркадий Чернецкий стал единственным, чью кандидатуру на рассмотрение и утверждение окружных конференций предложили саморегулируемые организации каждого федерального округа, а также Москвы и Санкт-Петербурга.
Аркадий Чернецкий выступил с докладом, остановившись на ключевых темах: ответственность СРО при изменении подхода к взысканиям из компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО), усиление ответственности субподрядчиков через систему саморегулирования, единые и четкие требования к подрядчикам и СРО через правила саморегулирования, безопасность и качество строительных работ и материалов, ценообразование в строительстве, налогообложение, кадровый потенциал, конкурсы профессионального мастерства, международная повестка и цифровая экосистема НОСТРОЙ. По итогам тайного голосования съезд избрал Аркадия Чернецкого президентом НОСТРОЙ на ближайшие четыре года.
В рамках рассмотрения вопроса о прекращении полномочий членов Совета НОСТРОЙ и избрания новых съезд прекратил полномочия трех членов и по результатам тайного голосования избрал двух новых.
Достижения НОСТРОЙ и благодарность Антону Глушкову
По вопросу «О состоянии строительной отрасли в России» с докладом выступил Антон Глушков, сделав акцент на основных достижениях НОСТРОЙ в 2019–2026 годах. В представленной презентации отдельно были отмечены ключевые направления, по которым работает нацобъединение вместе с СРО и профессиональным сообществом: развитие информационных систем и цифровых сервисов НОСТРОЙ, развитие Единого реестра сведений о членах СРО и их обязательствах, система оценки опыта и деловой репутации подрядчиков, искусственный интеллект и отраслевые мониторинги, Национальный реестр специалистов, жилищное строительство, государственные контракты членов СРО, совершенствование системы ценообразования и роль СРО в этом процессе, развитие технического регулирования, проекты НОСТРОЙ в сфере трудовой миграции, кадровая стратегия нацобъединения и конкурсы профмастерства, инфраструктура независимой оценки квалификации, деятельность коллегиально-консультативных органов, защита компенсационных фондов СРО, международная деятельность, а также информационная работа Национального объединения строителей как ведущего экспертного центра в строительной отрасли и формирование положительного имиджа системы саморегулирования в строительстве.
Антон Глушков выразил благодарность всем коллегам за совместную работу в течение восьми лет. Представители СРО, сотрудники Аппарата НОСТРОЙ, почетные гости съезда и журналисты, в свою очередь, поблагодарили его продолжительными аплодисментами.
