Система СРО заставит строителей повысить качество предоставляемых товаров и услуг
Незадолго до наступления 1 января Минрегион обновил перечень особо опасных и технически сложных видов работ, согласно новой редакции перечня генеральные подрядчики и генеральные проектировщики также должны вступать в саморегулируемые организации и получать свидетельства о допусках СРО, в противном случае работать им запрещено. Ко всему прочему в скором будущем государство намерено ужесточить требования по формированию СРО, сперва возрастет минимальное число участников рынка вступающих в партнерства со 100 до 150, в противном случае НП в госреестр не войдет.
В июле 2008 года в силу вступил закон ╧148-ФЗ "О внесении изменений в градостроительный кодекс РФ", в совокупности с законом ╧315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" они ознаменовали начало бесповоротного перехода строительной отрасли РФ на систему СРО. Несмотря на то, что реформа уже принята к действию и работать теперь могут лишь члены СРО, законодательство пока слишком сырое и постоянно претерпевает изменения. Еще сначала 2009 года государство перестало лицензировать участников строительного рынка, действие старых лицензий можно было продлить вплоть до первого числа 2010 года, но после 1 января все строительные лицензии прекратили свою силу, для дальнейшего осуществления профессиональной деятельности строители должны вступать в саморегулируемые организации и обзавестись свидетельством СРО. На данный момент в Самарской области действуют 4 саморегулируемые организации. НП СРО "Самарская гильдия строителей", НП СРО "Строители Поволжья" основанное на холдинге "Авиакор", НП СРО "СредВолгСтрой", а также НП СРО "Содружество" основанное на ТПП Самары.
Невзирая на желание строителей и их мольбы об уменьшении списка опасных видов работ Минрегиона, требующих обязательного членства в СРО, не за долго до наступления 2010 года Минрегион обнародовал новую редакцию своего списка, список не просто не уменьшился, напротив, в него добавили такие понятия, как "генеральный подрядчик" и "генеральный проектировщик".
Л.Аристова, председатель НП СРО "СГС" говорит, что внесения коррективов в перечень Минрегиона это лишь первый шаг, затем корректировке подвергнется законодательство. Так, государство намерено в этом году повысить обязательные отчисления в резервные фонды СРО для генеральных подрядчиков и как следствие повысить планку необходимых норм и правил. П.Сивожелезов председатель правления ИСК "Волга-Групп" считает, что обязательное вступление в СРО генеральных подрядчиков это само собой разумеющееся явление, и странно, что это не было прописано Минрегионом изначально. Среди основных и первостепенных задач системы СРО можно выделить избавление стройотрасли от фирм-однодневок и недобросовестных элементов, в отрасли должны остаться только серьезные и зарекомендовавшие себя на рынке стройорганизации, способные осуществлять свою деятельность на высшем уровне, не причиняя вреда и не способствуя повышению рисков. Обязательное членство генеральных подрядчиков в СРО как раз способствует исключению из отрасли несерьезных предприятий, что благотворным образом отразится на отрасли в целом. Господин Сивожелезов считает, что последняя редакция перечня Минрегиона привлечет в саморегулируемые организации, по меньшей мере, порядка 100 предприятий Самарской области.
Как уже упоминалось ранее, законотворцы рассматривают инициативу о повышении наименьшего числа участников партнерств желающих получить статус СРО. Первоначально речь шла о двадцати пяти предприятиях, впоследствии число повысили до нынешних ста, сейчас разговоры ведутся об утверждении планки в 150, 250 и даже пятьсот предприятий.
Председатель НП СРО "СГС" говорит о том, что повышение требований к некоммерческим партнерствам и процесс сокращение количества СРО путем их слияния в единые партнерства пойдет стройотрасли только на пользу, т.к. чрезмерное число СРО повлечет за собой дезорганизацию стройотрасли. Заместитель гендиректора по маркетингу закрытого акционерного общества "Эл-Траст" В.Рандаев подчеркивает, что их предприятие выступает в роли заказчика на некоторых объектах, согласно новой редакции перечня Минрегиона вступление в СРО для них теперь обязательная процедура. Господин Рандаев считает, что вступление в СРО для них не составит никакого труда, основные моменты заключаются в отчислении средств в резервный фонд СРО и ежегодных отчислениях. На данный момент саморегулируемые организации не имеют действующих стратегий по стабилизации стройотрасли и надзору за собственными участниками. Сейчас саморегулируемые организации выступают в качестве структур объединяющих участников строительного рынка и в какой-то степени, удовлетворяющих их интересы, за что те в свою очередь должны производить необходимые отчисления. По мнению господина Рандаева ближайшие несколько лет саморегулируемые организации и их деятельность не скажется серьезным образом на строительном секторе РФ, может быть впоследствии, после того как все стабилизируется и закон будет доработан, СРО начнут раскрывать свой потенциал.
Председатель правления инвестиционно-строительной корпорации "Волга-Групп" П.Сивожелезов утверждает, что повышение минимального количества участников СРО способно повлечь за собой слияние партнерств, естественно это произойдет лишь в последнюю очередь и партнерства сделают все возможное, чтоб этого не допустить. Так как каждая СРО это независимая структура со своей администрацией и дирекцией, объединить две раздельные структуры будет крайне сложно. Более реальный вариант предполагаемого исхода выражается в смещении целевой аудитории партнерств, не способных добрать необходимого количества участников.
