Соответствие новым требованиям
Уже второй год в Екатеринбурге проходит международный форум «Юридическая неделя на Урале». В этом году его организаторами выступили Комиссия по строительству и ЖКХ Свердловского областного отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», НП «Объединение участников рынка правовых услуг», «Уральская Правовая Палата», Группа компаний «Аваль».
В рамках этого мероприятия в последние ноябрьские дни при непосредственном участии СРО НП «Уральское объединение строителей» был проведен круглый стол «Новые правоотношения, возникающие в связи с изменением законодательства в строительной сфере». Ведущим его был генеральный директор СРО НП «УОС» Сергей Васильевич Ренжин.
Представители профессионального сообщества, принимавшие участие в его работе констатировали, что перманентные изменения, которые парламентарии вносят в Градостроительный кодекс, тормозят поступательное движение саморегулирования. Только за последний год строительное законодательство о СРО претерпевало корректировку более пяти раз. Необходимость саморегулируемых организаций внедрять новшества в свою деятельность и бумажная волокита отвлекают от выполнения основных функциональных обязанностей, всё это сказывается на качестве контроля.
Самым актуальным вопросом для строителей сейчас является замена до начала будущего года всех ранее выданных свидетельств о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства. При переходе от лицензий к работе по допускам, выдаваемым СРО, декларировалось, что они будут бессрочны. На поверку, после тройного изменения в течение одного года Перечня Министерства регионального развития РФ, было объявлено, что свидетельства, полученные до 1 июля 2010 года, с 1 января будут недействительны.
Приказ вышеупомянутого ведомства №624 обязал все компании и фирмы представить документы для переоформления свидетельств в СРО, членами которых они являются. Замена допусков не сводится лишь к формальному переоформлению, по сути это перепроверка всего пакета документов, то есть вступление в СРО по второму разу. Кропотливая работа, требующая больших временных затрат.
По словам руководителей ряда крупных партнерств Среднего Урала, около 60% компаний ещё не поменяли свидетельства, хотя работа эта ведется в течение трех последних месяцев. Подобные изменения вызывают недовольство строителей, ведь зачастую результатом нововведений является приостановка основных работ. Это же ждет и тех, кто не успеет в течение декабря получить новые свидетельства о допусках.
Промедление при подаче документов на переоформление - это двойной риск. Компании не только не смогут работать, но и с окончанием срока действия свидетельств лишатся членства в СРО, а значит, потеряют деньги, потраченные на взносы.
Руководители саморегулируемых организаций высказывают так же недовольство по поводу того, что законодатели не привлекают профессионалов и не учитывают их мнение при разработке нормативных документов. Даже НОСТРОЙ, НОП и НОИЗ, созданные для представления и защиты интересов строителей не всегда могут их отстоять на Федеральном уровне. Отсюда и несовершенное законодательство.
В качестве примера приводится пресловутый ФЗ № 214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», отмены которого сейчас добивается Минрегион.
