Совет по аудиторской деятельности разработает систему показателей результативности СРО
На очередном заседании Совета по аудиторской деятельности Минфина, которое состоялось 18 июня, был рассмотрен широкий круг вопросов, в том числе касающихся деятельности отраслевых саморегулируемых организаций. В частности, совет проанализировал результаты работы СРО аудиторов в 2014 году. Особое внимание при этом было уделено состоянию системы внешнего контроля качества работы аудиторских организаций и аудиторов. Результаты ВККР мы представляли в одном из предыдущий материалов.
По итогам рассмотрения вопроса Совет поручил Рабочему органу разработать систему показателей результативности деятельности саморегулируемых организаций аудиторов, в том числе эффективности внешнего контроля качества работы аудиторских организаций и аудиторов. Также совместно с Минфином рабочей группе поручено «осуществить меры, направленные на совершенствование методики анализа состояния рынка аудиторских услуг, обратив особое внимание на оценку влияния деятельности субъектов аудиторской деятельности на соответствующие показатели социально-экономического развития страны, в частности, показатели финансового рынка».
Совет, помимо прочего, обсудил предложенные Рабочим органом меры противодействия уклонению аудиторских организаций, аудиторов от прохождения ВККР. Напомним, на 2014 год было предусмотрено проведение 320 внешних проверок качества работы аудиторских организаций (на 5 % больше, чем в 2013). Однако затем по разным причинам из списка были исключены 33 аудиторские организации. Причем 21 из них вышла из состава СРО аудиторов до начала проверки на основании заявления, 6 вышли из состава СРО в связи с решением саморегулируемой организации в качестве меры дисциплинарного воздействия, 5 АО – по причине ликвидации, 1 аудиторская организация – по причине реорганизации. В связи с уклонением аудиторских организаций от прохождения ВККР инспекторами Службы Росфинадзора в прошлом году было составлено 10 протоколов об административных правонарушениях по статье 19.4.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора). Совет по аудиторской деятельности обещал продолжить работу по данному вопросу.
В порядке контроля исполнения решений Совета по аудиторской деятельности проанализировано исполнение саморегулируемыми организациями аудиторов рекомендаций по уточнению положений Кодекса профессиональной этики аудиторов и Правил независимости аудиторов и аудиторских организаций. Рассмотрен ход исполнения Перечня основных мероприятий, подлежащих осуществлению в целях реализации Федерального закона от 1 декабря 2014 г. № 403-ФЗ.
Еще одним вопросом стали изменения порядка проведения квалификационного экзамена на получение аттестата аудитора. В целях совершенствования системы проверки знаний и привлечения лиц, желающих получить квалификационный аттестат аудитора, к сдаче квалификационного экзамена было решено рекомендовать Минфину России издать приказ «О внесении изменений в Положение о порядке проведения квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора, утвержденное приказом Минфина России от 19 марта 2013 г. N 32н». Автономной некоммерческой организации «Единая аттестационная комиссия» было поручено осуществить необходимые подготовительные мероприятия, предваряющие проверку. Также Комиссии и саморегулируемым организациям аудиторов предписано принять меры по информированию лиц, желающих сдавать квалификационный экзамен, а также образовательных организаций, занятых подготовкой таких лиц к его сдаче, об изменении порядка проведения.
После рассмотрения типовой программы повышения квалификации аудиторов «Противодействие подкупу иностранных должностных лиц в ходе аудиторской деятельности», СРО было предложено ее утвердить, а также организовать обучение по ней аудиторов. «Единой аттестационной комиссии» – расширить перечень вопросов экзамена в части противодействия подкупу иностранных должностных лиц в ходе аудиторской деятельности.
На встрече были одобрены рекомендации Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности по подготовке саморегулируемой организацией аудиторов ходатайства о признании уважительной причины несоблюдения аудитором требования о прохождении обучения по программам повышения квалификации согласно приложению. СРО было предложено их использовать в своей работе.
Далее, в соответствии с Федеральным законом «Об аудиторской деятельности», была заслушана информация Минфина России о результатах внеплановой проверки саморегулируемой организации аудиторов «Институт профессиональных аудиторов». Так, Минфином России в период с 15 по 28 мая 2015 г. проведена внеплановая выездная проверка саморегулируемой организации аудиторов некоммерческого партнерства «Институт Профессиональных Аудиторов». Предметом проверки являлось выполнение СРО «ИПАР» Предписания Минфина от 28 ноября 2014 г. № 008 об устранении выявленных по результатам плановой проверки нарушений. При повторных мероприятиях было установлено, что «ИПАР» приняты определенные меры по устранению указанных нарушений и недопущению их в дальнейшем. Вместе с тем по результатам проверки обращено внимание партнерства на отдельные недостатки в организации ведения реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организации аудиторов и осуществления внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов. Точные рекомендации не сообщаются.
В завершении заседания была представлена информация Минфина России о ситуации, связанной с результатами проведенной внеплановой проверки саморегулируемой организации аудиторов-некоммерческого партнерства «Аудиторская Палата России». По последним данным, арбитражный суд города Москвы отказал «АПР» в удовлетворении заявления о признании недействительными Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 29.12.2014г. №532 «О проведении внеплановой документарной проверки саморегулируемой организации аудиторов некоммерческого партнерства «Аудиторская палата России» и предписания от 26.02.2015г. №009.
Следующее заседание Совета состоится в сентябре 2015 г.
Светлана Демидова
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
