1. Главная
  2. Новости
  3. Совет ТПП РФ по саморегулированию рассмотрел проект федерального закона о саморегулируемых организация ритуальных услуг
Новости

161

Совет ТПП РФ по саморегулированию рассмотрел проект федерального закона о саморегулируемых организация ритуальных услуг

 Совет ТПП РФ по саморегулированию рассмотрел проект федерального закона о саморегулируемых организация ритуальных услуг23 октября 2013 года состоялось заседание Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности, где первым вопросом состоялось обсуждение введения саморегулирования для организаций оказывающих ритуальные услуги. С докладом о ситуации в отрасли выступила Ольга Салогуб.
Она рассказала, что ритуально-похоронное дело является одной из наиболее социально значимых отраслей в сфере услуг и затрагивает интересы всего населения страны. Ежегодно в стране умирает 2,2-2,3 млн. человек, в их похоронах участвуют десятки миллионов граждан. Практически все россияне каждый год посещают кладбища почтить память умерших родных и близких им людей.
В стране в настоящее время функционируют более 9 тыс. организаций (в том числе 6400 муниципальных), предоставляющих ритуально похоронные услуги. В них работают 37,4 тыс. человек. Заказы на погребение принимают 2,3 тыс. приемных пунктов, в том числе в сельской местности 440. В стране имеется 53,3 тыс. кладбищ, которые занимают площадь боле 123 тыс. га. Кремационное дело развито крайне слабо - в 9 регионах (субъектах Федерации) действуют 13 крематориев, удельный вес кремации составляет 7 % от числа умерших. В соответствии с законом РФ «О погребении и похоронном деле» создано 1,4 тыс. специализированных служб по вопросам похоронного дела, из них 870 являются муниципальными предприятиями.
Закон о погребении и похоронном деле был принят 1996 году. Это было прогрессивным шагом. Но минуло несколько лет и закон безнадежно устарел. Он стал тормозом дальнейшего развития отрасли. В нем сконцентрировались все проблемы и противоречия нашей экономики в переходный период к рыночным условиям. Между тем, практика ритуального обслуживания ушла далеко вперед, требуя законодательных изменений.
В 2009 году началась активная работа по обновлению законодательства. Инициатором была Антимонопольная служба. Был проведен обширный мониторинг рынка, сделаны обобщения и выводы.
Федеральной антимонопольной службой России был разработан и размещен на Едином портале раскрытия информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения для публичного обсуждения проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О погребении и похоронном деле».
Новый проект закона учитывает современные тенденции и направления развития похоронного дела. В проекте закона в статье 1.1 стали использоваться порядка 45 понятий, применяемых в похоронном деле, перечислены требования к лицам, оказывающим ритуальные услуги. Подчеркнем, это серьезные требования для работающих в отрасли. Впервые дано понятие нормам похоронной этики. Похоронная этика представляет собой свод принципов и базовых правил поведения лиц, оказывающих ритуальные услуги, направленный на соблюдение интересов всех лиц, чьи интересы затронуты такой деятельностью, а так же государства, общества и природы.
Ключевой новеллой стала новая глава «Саморегулирование в сфере похоронного дела», где дается понятие саморегулируемой организации, определяются права и обязанности саморегулируемой организации в сфере похоронного дела. Устанавливаются различные суммы к размерам компенсационного фонда в зависимости от населенности территории на которой оказываются услуги: до 1000 человек – 5000 руб., более 500 тыс. человек – 100000 руб.
Представители отрасли поддерживая ФАС России в идее саморегулирования в похоронном деле, надеются, что это один из путей решения и наведения порядка в отрасли. Таким образом, отрасль приобретет регулирующий орган, который будет нацелен решать проблемы отрасли, отношений в отрасли, в том числе наличие фирм-однодневок на этом рынке. Проект хорош даже тем, что он требует повышать квалификацию, проходить обучение, что не делается сейчас.
Следующим докладчиком выступила Светлана Приходько, вице-президент Союза похоронных организаций и крематориев России, которая представила «Ассоциацию «Содействие развитию похоронного дела в Южном регионе» и рассказала о планах получения статуса саморегулируемой организации.
Ассоциация создается для потребностей и интересов своих членов, осуществляющих различные виды деятельности в сфере ритуальных услуг. Ассоциация - это организация профессионалов рынка ритуальных услуг. Главной задачей является создание цивилизованного рынка ритуальных услуг. Все члены обязаны руководствоваться соблюдением законодательства, профессиональных стандартов и правил, соответствовать нормам этики.
Целями и задачами Ассоциации является:
- объединение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в сфере погребения умерших, выполнении работ по содержанию мест захоронений, а так же производящих товары ритуального назначения, надгробные сооружения;
- разработка нормативных стандартов и правил;
- содействие профессиональной аттестации, повышению квалификации и обеспечение профессионального роста специалистов – членов Ассоциации;
- содействие в создании условий для самоорганизации и саморегулирования профессиональной деятельности;
- оказывать всестороннюю помощь и защиту законных прав и интересов членов партнерства;
- развивать добровольную сертификацию продукции, работ и услуг ритуального назначения;
- осуществлять деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов;
- проводить целевые выставки, конференции совещания, семинары.
Структура Ассоциации устанавливается в соответствии с базовым Федеральным законом «О саморегулируемых организациях», при этом намечен план развития организации, состоящий из следующих мероприятий:
- создание консультационного центра;
- создание учебного центра;
- создание печатного органа;
- учреждение премий, наград работников похоронной отрасли;
- создание региональной выставки;
Обсудив представленные доклады, Совет ТПП РФ по саморегулированию решил поблагодарить докладчиков за представленные интересные материалы. Признал необходимость введения законодательного регулирования ритуальных услуг через систему саморегулируемых организаций похоронного дела. Предложили учесть при доработке законопроекта опыт и разработанные материалы Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности. Также решили вынести на дополнительное рассмотрение указанную тематику после внесения законопроекта на рассмотрение в Государственную Думу Российской Федерации с приглашением к обсуждению Союза похоронного дела и крематориев и выработки единой позиции.

Фото: Наталья Чистякова
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ проведет Окружную конференцию по СФО
07.06.2024

НОСТРОЙ проведет Окружную конференцию по СФО

7 июня состоится заочная Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Сибирского федерального округа. Выдвинут кандидатов для награждения. Информация появилась на сайте Нацобъединения.
Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Возврат взноса в компенсационный фонд при выходе из СРО возможен?

Ответ:

Должны вас огорчить. Согласно ч. 4 статьи 55.7. ГрК РФ «Прекращение членства в саморегулируемой организации», лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Вопрос:

Приказом Ростехнадзора от 05.07.2011 № 356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» была утверждена новая форма допусков СРО. Согласно тому же Приказу, свидетельства, выданные ранее, могли действовать лишь до 1 января 2013 года. Действительны ли непереоформленные допуски СРО, выданные до конца 2012 года, а также действовавшие ранее лицензии?

Ответ:

С 1 января 2009 года на всей территории Российской Федерации отменена процедура лицензирования инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительной деятельности, работ по реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Лицензии, выданные до 01.01.2009 г., были действительны до 01.01.2010 г. (ч. 3 ст. 3.2. Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Относительно свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сообщаем, что изначально Приказ Ростехнадзора от 05.07.2011 N 356 предусматривал правило (п.3), согласно которому свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до вступления в силу указанного приказа, должны были действовать до 1 января 2013 года. Однако впоследствии данное положение утратило силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 29.01.2014 N 35.

Таким образом, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до конца 2012 года, по-прежнему действительны.
Вернуть старый дизайн