Новости 16.09.2012 08:54:19

Совет ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской деятельности раскритиковал подготовленные законопроекты

Совет ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской деятельности раскритиковал подготовленные законопроекты В среду, 12 сентября, в ТПП России состоялось заседание Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности, которое обсудило осенние законодательные инициативы по саморегулированию.
Открыл заседание сопредседатель Совета, вице-президент Российской гильдии риэлторов Константин Апрелев. Он приветствовал участников в связи с началом «осенней сессии» Совета и представил нового сопредседателя – вице-президента ТПП РФ Дмитрия Курочкина.
Как сообщает пресс-служба ТПП РФ, в ходе заседания была высказана озабоченность в отношении не предотвращенной до сих пор угрозы принятия поправок в 315-ФЗ, разрушающих действующую систему саморегулирования в России. Причем в окончательной резолюции по итогам парламентских слушаний «Законодательное обеспечение саморегулирования в России: опыт и перспективы развития» ни одно из мнений представителей профессионального сообщества не было учтено. По мнению, членов Совета, в итоговой резолюции зафиксированы только позиции чиновников и депутатов, выступающих за кодификацию норм законодательства о саморегулировании без учета отраслевой специфики.
На заседании Совета также были обсуждены проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения информационной открытости саморегулируемых организаций» и проект постановления Правительства Российской Федерации «О государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций».
Оба документа подверглись жесткой критике. В отношении законопроекта о повышении информационной открытости саморегулируемых организаций было высказано мнение, что документ не только содержит много противоречий и неточностей в определениях, но и вместо повышения открытости СРО попросту грубо нарушает конституционные права граждан, регламентируя обязательное размещение в реестрах саморегулируемых организаций личных данных физических лиц – членов и работников СРО.
Участники заседания считают, что проект федерального закона в представленном виде будет неработающим, потому что не определяет ни принципа, ни стандартов информационной открытости саморегулируемых организаций.
Вызывал недоумение и объем необходимой к размещению информации. Законопроект представляет немотивированно большой перечень сведений требуемых для реестра СРО. Совершенно не ясно, кому может быть адресована такая детальная специфическая информация. Тем более, что в законодательстве уже прописано, что заинтересованному лицу СРО может предоставить информацию по запросу.
Участники мероприятия также обратили внимание на тот факт, что увеличение размещаемой информации неизбежно приведет к увеличению затрат СРО, что в свою очередь несомненно ляжет финансовым бременем на членов саморегулируемых организаций.
По итогам обсуждения законопроекта члены Совета пришли к общему выводу: необходимости доработки документа ко второму чтению. Кроме того, решено создать рабочую группу, которая от имени профессионального сообщества займется формированием поправок в проект закона.

В отношении проекта постановления Правительства РФ «О государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций» также было высказано множество замечаний. По мнению членов Совета, проект постановления противоречит федеральным законам, регламентирующим деятельность саморегулируемых организаций, и представляет собой компиляцию норм из разных федеральных законов, регламентирующих проведение государственного надзора за деятельностью СРО.
Между тем, существующих в саморегулировании проблем в сфере надзора документ не решает. По итогам обсуждения Совет принял решение подготовить отрицательное заключение на проект постановления с обоснованием нецелесообразности его принятия.Затронули члены Совета и пикантную проблему, связанную с возможностью признания СРО и их национальных объединений «иностранными агентами» в связи с вступлением в силу № 121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента». По данному вопросу разгорелась бурная дискуссия, в связи с возможностью различных трактовок норм 121-ФЗ. Поэтому, дабы предупредить негативные ситуации Совет предложил подготовить поправки, исключающие неоднозначное толкование понятия «некоммерческая организация, осуществляющая функции иностранного агента» в отношении СРО. Совет ТПП РФ решил обратиться к субъектам законодательной инициативы с просьбой о внесении соответствующих изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях».
Конечным пунктом повестки работы заседания стало утверждение плана работы Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности «на осеннюю сессию», то есть до конца 2012 года.

Николай Жердяев
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

16.04.2026

СРО не ответят по «абстрактным убыткам»: НОСТРОЙ проанализировал риски субсидиарной ответственности по замещающим сделкам

Научно-консультативная комиссия Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) завершила анализ судебной практики по вопросу о взыскании убытков в виде разницы между ценой расторгнутого договора и замещающей сделки. Главный вывод: субсидиарная ответственность саморегулируемой организации (СРО) по таким требованиям, как правило, не возникает, а абстрактные убытки не входят в состав выплат из компенсационного фонда. В справке, принятой в 2026 году, сформулированы конкретные правовые позиции и чек-лист для защиты интересов СРО в судах.

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

Все статьи

Мероприятия

24.09.2026

Совет ТПП РФ обсудит модернизацию аудиторского законодательства и технологический контроль сварочных работ на опасных объектах

29 сентября 2026 года с 16:00 до 18:00 Совет Торгово-промышленной палаты (ТПП) Российской Федерации проведет заседание, посвященное практическим аспектам саморегулирования. Участники встречи обсудят работу саморегулируемых организаций (СРО — некоммерческих объединений компаний, получающих допуск к работе и контролирующих соблюдение отраслевых стандартов) в двух ключевых сферах: аудите и промышленной безопасности. Совет ТПП РФ организует встречу в Библиотеке палаты по адресу: Москва, ул. Ильинка, д. 6/1, стр. 1, ком. 310-6. Эксперты оценят влияние новых законодательных инициатив на рынок аудиторских услуг и рассмотрят механизмы технологического контроля сварочных работ на опасных производственных объектах.

23.09.2026

В Санкт-Петербурге обсудят правовые основы рейтингования строительных компаний

25 сентября 2026 года в Санкт-Петербурге состоится заседание Комиссии по правовому регулированию строительства и созданию качественной среды для жизни. Мероприятие пройдет с 13:00 до 15:00 по московскому времени в гостинице «Пулковская» (площадь Победы, дом 1, зал № 5). Представители органов государственной власти, экспертного сообщества и крупнейшие организации строительной отрасли соберутся для выработки объективных и юридически значимых критериев оценки участников строительного рынка.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.