Новости 29.06.2016 16:30:02

Совфед дал добро на регионализацию СРО

Совфед дал добро на регионализацию СРО Как мы предполагали накануне, Совет Федерации одобрил законопроект № 938845-6 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ (в части совершенствования законодательства о саморегулируемых организациях в сфере строительства)». Напомним, поправки существенно меняют указанный отраслевой институт. С их краткой аннотацией можно ознакомиться по ссылке. Отметим, что ряд представителей профессии и строительные нацобъединения, сообщества предпринимателей и общественные организации не единожды высказывали неодобрение данных поправок.

Представил проект заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий. Он вкратце рассказал о предлагаемых изменениях. После чего слово было передано в зал. Единственным членом Совфеда, который высказался против разработанной Минстроем инициативы, стал Антон Беляков, сенатор от Владимирской области.

«В пояснительной записке говорится, что произойдет сокращение количества СРО - уйдут недобросовестные, оптимизируется работа института СРО и так далее. А кто-то просчитывал сколько СРО в сфере строительства, проектно-изыскательской деятельности закроется? Что будет с компфондами, которые в этих организациях собраны? Какое количество стройкомпаний окажется в ситуации, что им надо менять СРО, и может ли это повлиять на выполнение работы на объектах, так как не будучи членом СРО, не внеся деньги в компфонд СРО, компания работать не может, потому что мы такие законы с вами приняли?» - высказал свои опасения сенатор. После он хотел указать на отрицательные отзывы экспертов, но закончилось отведенное на выступление время и его микрофон отключили.

Отвечал на заданные вопросы Заместитель министра строительства и ЖКХ Хамит Мавлияров, курирующий взаимодействие со строительными СРО. Он отметил, что моментально нормы закона задействованы не будут, предполагаются переходные положения. По завершении процедур на рынке будет образовано 350-360 саморегулируемых организаций. На данный момент в стране насчитывается порядка 500 СРО строительной отрасли.

Также он рассказал, что проект закона направлен на борьбу с «космополитами» - теми СРО, которые искусственно образуются, принимают строительные организации из различных регионов. Регионализация нужна для того, чтобы из регионов осуществлять за СРО должный контроль. Он также выразил уверенность, что деньги, которые были уплачены в компенсационные фонды, никуда не исчезнут. Для перевода средств в компфонд новой СРО будет разработан соответствующий регламент. Если организация не захочет вступать в региональную СРО, по окончании срока своих гарантийных и других обязательств, предусмотренных контрактом, средства компфонда будут ей возвращены, добавил он. Точные сроки возврата будут известны позднее.

Затем снова высказался по поводу проекта сенатор Беляков. Он рассказал, что представители отрасли выступают за формирование СРО по профессиональному признаку, а не по региональному.

«САМОуправление, САМОрегулируемые организации. Мы бизнесу пообещали, что, пожалуйста, создавайте правила на рынке, сами избавляйтесь от недобросовестных конкурентов, тех, кто подрывает доверие к вам как к сектору экономики. Правительство обещало избавиться от лишних бюрократических функций, дать возможность бизнесу самостоятельно управлять, развиваться. В результате мы теперь вдруг решили, что надо объединяться им по региональному признаку. Создаем еще один фонд. Хотя почему текущий компфонд нельзя использовать - ответ так и не получил», - посетовал он.

Белякову на сей раз возразил Дмитрий Азаров, Представитель от исполнительного органа государственной власти Самарской области. По его словам, профсообщество само заинтересованно в очистке рядов от недобросовестных участников рынка, на что и направлены предлагаемые поправки. Он пригласил всех на заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса (ближайшее заседание состоится завтра), который возглавляет Галина Карелова, где можно будет провести обсуждение возникающих вопросов.

Похожие сведения дошли и до спикера Совфеда Валентины Матвиенко. По ее информации, предложения Минстроя были согласованы с профессиональным строительным сообществом. В частности, предлагаемые нововведения согласовывал Дмитрий Козак, который не раз встречался с представителями строительной отрасли. Эти данные подтвердил Мавлияров.

После десятиминутного обсуждения проект поправок был поставлен на голосование и был одобрен большинством голосов сенаторов. «За» принятие закона проголосовал 151 член Совета Федерации, «против» - 1, «воздержались» - 2. В ближайшее время проект ФЗ будет передан на подпись Президенту.

Шуняева Диана
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

16.04.2026

СРО не ответят по «абстрактным убыткам»: НОСТРОЙ проанализировал риски субсидиарной ответственности по замещающим сделкам

Научно-консультативная комиссия Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) завершила анализ судебной практики по вопросу о взыскании убытков в виде разницы между ценой расторгнутого договора и замещающей сделки. Главный вывод: субсидиарная ответственность саморегулируемой организации (СРО) по таким требованиям, как правило, не возникает, а абстрактные убытки не входят в состав выплат из компенсационного фонда. В справке, принятой в 2026 году, сформулированы конкретные правовые позиции и чек-лист для защиты интересов СРО в судах.

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

Все статьи

Мероприятия

24.09.2026

Совет ТПП РФ обсудит модернизацию аудиторского законодательства и технологический контроль сварочных работ на опасных объектах

29 сентября 2026 года с 16:00 до 18:00 Совет Торгово-промышленной палаты (ТПП) Российской Федерации проведет заседание, посвященное практическим аспектам саморегулирования. Участники встречи обсудят работу саморегулируемых организаций (СРО — некоммерческих объединений компаний, получающих допуск к работе и контролирующих соблюдение отраслевых стандартов) в двух ключевых сферах: аудите и промышленной безопасности. Совет ТПП РФ организует встречу в Библиотеке палаты по адресу: Москва, ул. Ильинка, д. 6/1, стр. 1, ком. 310-6. Эксперты оценят влияние новых законодательных инициатив на рынок аудиторских услуг и рассмотрят механизмы технологического контроля сварочных работ на опасных производственных объектах.

23.09.2026

В Санкт-Петербурге обсудят правовые основы рейтингования строительных компаний

25 сентября 2026 года в Санкт-Петербурге состоится заседание Комиссии по правовому регулированию строительства и созданию качественной среды для жизни. Мероприятие пройдет с 13:00 до 15:00 по московскому времени в гостинице «Пулковская» (площадь Победы, дом 1, зал № 5). Представители органов государственной власти, экспертного сообщества и крупнейшие организации строительной отрасли соберутся для выработки объективных и юридически значимых критериев оценки участников строительного рынка.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.