СРО Ассоциация «ПРОЕКТИРОВЩИКИ КРЫМА» под предлогом ошибочно перечисленных средств вернула вышедшим членам 6 млн рублей

Совет Министров и Министерство строительства и архитектуры Республики Крым в июле 2015 года направили Президенту НОПРИЗ Михаилу Посохину обращение, в котором сообщили, что на территории Республики появляются проектные организации и строительные фирмы, квалификация сотрудников которых и качество выполняемых ими работ оставляет желать лучшего. В связи с этим беспокойство Совета и Минстроя вызывала и законность предоставления таким фирмам допусков на строительный рынок.

«В целях поддержания должного уровня качества проектных и строительных работ на объектах Республики Крым, прошу провести проверку деятельности саморегулируемых организаций, зарегистрированных на территории Республики Крым, на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и предпринять меры в рамках Ваших полномочий.

Информацию по результатам проверки прошу направить в адрес Министерства строительства и архитектуры Республики Крым, Государственного Совета Республики Крым и Совета Министров Республики Крым», – сообщалось в обращении.

Так как в Крымском федеральном округе зарегистрирована только одна СРО, осуществляющая работы в области проектирования – Ассоциация «ПРОЕКТИРОВЩИКИ КРЫМА», то и проверка коснулась лишь ее. Был проведен анализ информации, размещенной на официальном сайте Ассоциации. В результате мониторинга выявлен рад недочетов. В частности, что на основании данных реестра членов Ассоциации, минимальный размер компенсационного фонда на 01.07.2015 г. должен составлять 15 300 000,00 руб. в соответствии со ст.55.16 ч.6 Градостроительного кодекса РФ. Согласно информации о компенсационном фонде, размещенной на сайте данной саморегулируемой организации на 01.07.2015 г. Размер компенсационного фонда составляет 9 197 911,01 руб.

Также на официальном сайте Ассоциации, в том числе в реестре членов, отсутствовали многочисленные данные, не был обеспечен беспрепятственный поиск и получение всей текстовой информации, включая поиск члена СРО по сведениям, позволяющим его идентифицировать, документа среди всех документов, опубликованных на сайте, по его реквизитам.

Помимо прочего, Ассоциация имела задолженность перед Нацобъединением по уплате вступительного взноса и членских взносов за 4 квартал 2014 г., 2 квартал 2015 г. в размере 239 543,51 рублей.

Для приведения деятельности СРО в соответствие с требованиями нормативных документов и обеспечения доступа к информации о своей деятельности и деятельности своих членов, в средине июля НОПРИЗ написал в адрес СРО Ассоциации обращение, в котором призвал устранить выявленные нарушения, оплатить имеющуюся задолженность по взносам и обеспечить ведение официального сайта Ассоциации согласно требованиям законов. Об устранении замечаний необходимо было сообщить до 14 августа.

В обращении, подписанном руководителем аппарата Сергеем Кононыхиным, также содержалась просьба провести работу по контролю за деятельностью членов Ассоциации в части соблюдения ими требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов СРО и правил саморегулирования.

За день до окончания отведенного на устранение замечаний срока, генеральный директор Ассоциации Николай Шойму написал ответное обращение. В нем, в частности, отмечалось, что по состоянию на момент получения Ассоциацией статуса саморегулируемой организации в число ее членов входило 53 юридических лица и 2 индивидуальных предпринимателя. При этом большая часть членов Ассоциации была зарегистрирована по законодательству Украины. В соответствии с Законом от 05.05.2014 г. № 124-ФЗ указанные лица должны привести свои учредительные документы в соответствии с законодательством России.

«Необходимо отметить, что в период с момента вступления в члены Ассоциации и до настоящего времени (после получения Ассоциацией статуса саморегулируемой организации), некоторыми юридическими лицами, уже вступившими в Ассоциацию и уплатившими взнос в компенсационный фонд принято решение не получать свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (реализация права на добровольный выход). В этот же период в Ассоциацию вступали новые юридические лица (не заявленные в составе документов на приобретение статуса СРО) с последующими уплатой взноса в компенсационный фонд и получением соответствующих свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ. В связи с чем Ассоциация вынуждена была принимать решения о прекращении членства некоторых организаций, принявших решения не получать свидетельства о допуске (по своей воле отказавшихся от перерегистрации, или которым было отказано) и включенных в «первоначальный реестр» в составе документов на приобретение статуса СРО. Таким образом Ассоциация была вынуждена также возвращать указанным организациям уплаченные ими взносы в компенсационный фонд как ошибочно перечисленные, поскольку эти члены ни разу не получали свидетельство о допуске ни к одному из видов работ (не реализовали свое право). При этом общее количество членов СРО в указанный период всегда составляло 50 и более организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, чем соблюдалось требования ГрК РФ», – сообщил Николай Шойму (прим.ред. – орфография и пунктуация сохранены).

Также он рассказал, что по состоянию на 13.07.2015 г. в реестре Ассоциации числилось 106 членов, из них 62 получили свидетельство о допуске к определенному виду работ, 3 организации в настоящее осуществляют сбор всех необходимых документов для получения свидетельства о допуске к определенному виду работ. После оплаты взноса в компенсационный фонд данным организациям будут выданы свидетельства о допуске к определенным видам работ. Одна организация была исключена из членов Ассоциации в связи с неуплатой взноса в компфонд.

«Ассоциацией в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 55.16 ГрК РФ произведено выплат из компенсационного фонда на сумму 6 000 000 руб. По состоянию на 13.07.2015 компенсационный фонд Ассоциации, размещенный на депозитном счете составляет 10 118 120.43 руб.», – говорится в обращении.

Остальные нарушения, по информации генерального директора, СРО были устранены. Проверки членов должны были стартовать с сентября 2015 года.

По всей видимости, письмо из СРО, а конкретно часть о выплатах из компенсационного фонда, вызвала в НОПРИЗ недоумение. Ведь согласно ч.З статьи 55.16 ГрК РФ не допускается осуществление выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, за исключением случаев, прямо предусмотренных в данной части, в том числе возврат ошибочно перечисленных средств. Однако в данном случае внесение средств в компфонд не было ошибкой. В связи с этим НОПРИЗом было составлено и направлено в СРО Ассоциация «ПРОЕКТИРОВЩИКИ КРЫМА» повторное обращение.

«Под ошибочным перечислением средств понимается ошибочное адресование денежных средств, при осуществлении банковской операции, приводящее к тому, что денежные средства зачисляются не на предназначенный счет. В рассматриваемом в отношении Ассоциации случае, признаки ошибочного перечисления средств отсутствуют. С учетом вышеизложенного, возврат из компенсационного фонда денежных средств юридическим лицам, добровольно прекратившим свое членство, неправомерен, поскольку оплата данного взноса имела добровольный, целевой и массовый характер и осуществлялась исключительно для формирования компенсационного фонда Ассоциации с целью получения ею статуса саморегулируемой организации и в соответствии с ч.4 статьи 55.7 ГрК РФ, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, уплаченный взнос в компенсационный фонд не возвращается. Учитывая информацию о количестве членов, а именно 106 действующих и прекративших членство, компенсационный фонд Ассоциации должен быть сформирован в размере не менее 15 900 000 (пятнадцать миллионов девятьсот тысяч) рублей. При этом, из письма Ассоциации следует, что по состоянию на 13.07.2015 года компенсационный фонд Ассоциации, размещенный на депозитном счете, составляет 10 118 120,43 (десять миллионов сто восемнадцать тысяч сто двадцать рублей 43 копейки)», – настаивает в новом письме НОПРИЗ.

Также в повторном обращении сообщается о некоторых других нарушениях. Об устранении недочетов СРО надо будет сообщить в Национальное объединение до 30 сентября 2015 года.

Напомним, нарушения, которые выявляются Национальным объединением в работе СРО, могут стать основанием для исключения сведений о саморегулируемой организации из госреестра. Завтра Окружная контрольная комиссия НОПРИЗ в Северо-Западном Федеральном округе рассмотрит нарушения Некоммерческого партнерства «Единое объединение проектировщиков по Ленинградской области и Северо-Западу», ставшем первой СРО, в отношении которой Комиссия будет принимать решение о возможности исключения сведений или об отсутствии оснований для исключения сведений о саморегулируемой организации из госреестра. Как мы сообщали ранее, причинами попадания СРО НП «ЕО «ПЛОСЗ» в «список на вылет» стали 6 различных нарушений и задолженность по взносам перед НОПРИЗ.

Шуняева Диана
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru