СРО кредитных кооперативов: поправки законодателей Ленобласти
Высшим представительным органом госвласти в Ленинградской области является Законодательное собрание, в полномочия которого, помимо принятия областных законов и ряда других обязанностей, входит и внесение конструктивных предложений по совершенствованию законодательной базы федерального уровня. Исходя из этого, в первой декаде февраля членами одного из структурных подразделений данного органа, а именно Комиссии по экономике, собственности, инвестициям и промышленности была одобрена инициатива Правительства - высшего исполнительного органа государственной власти области по внесению корректив в Федеральный закон № 190 «О кредитной кооперации» от 18.07.2009 г. Депутаты приняли решение внести свой законопроект для обсуждения в Государственную Думу РФ.
Институт саморегулирования с каждым днем расширяет свои границы и затрагивает все больше и больше отраслей и сегментов экономики. Помимо базового Федерального Закона № 315 « О саморегулировании», предприняты попытки принятия отраслевых документов, регламентирующих деятельность СРО. Статьи 35-42 ФЗ № 190 посвящены регулированию подобной деятельности кредитных кооперативов. Проблема в том, что большинство региональных кооперативов понимают преимущества объединения в партнерства, но не могут создать СРО, в виду законодательных ограничений. Так, в частности, в Ленинградской области функционируют 20 кредитных кооперативов, включающих 3 тысячи пайщиков. В законе же, обязывающем вступать в СРО, предусмотрено создание саморегулируемых организаций только при наличии ста и более кооперативов, либо пяти, но объединяющих не менее 100 тысяч пайщиков.
Для осуществления своей деятельности на легитимных началах необходимо вступить в СРО, а образовать саморегулируемую организацию невозможно ввиду отсутствия в регионе достаточного количества членов. Даже объединившись, все кредитные кооперативы области и Санкт-Петербурга, не могут создать партнерство, как видно из вышеприведенных цифр.По этой причине руководство кредитных кооперативов региона и вышло к законодателям со своими инициативами. Они предлагают разрешить оформление партнерств со статусом СРО при наличии 25 кредитных кооперативов, либо 5, количество пайщиков в которых достигает 10 тысяч.
Принятие данных предложений будет способствовать расширению института саморегулирования в этой сфере деятельности и решит массу проблем предприятий малых форм бизнеса, к каковым относятся, в основной своей массе кредитные кооперативы.
Александр Пономарьспециально для Информационного портала «Все о саморегулировании» www.all-sro.ru
