СРО не выполняют установленные собой же требования. НКК НОСТРОЙ рекомендовала СРО пересмотреть свои внутренние документы
В рамках заседания Научно-консультативной комиссии (НКК) НОСТРОЙ эксперты дали рекомендации тем СРО, которые устанавливают в своих внутренних документах повышенные требования к процедурам саморегулирования. Соответствующая аналитическая справка размещена на сайте НОСТРОЙ.
На заседании НКК НОСТРОЙ, прошедшем 29 апреля, Наталья Дубинина рассказала об аналитической справке по нарушениям СРО, выявленным Ростехнадзором в результате проверок в 2020-2021 годах. В ряде случаев органы надзора обнаружили нарушения во внутренних документов СРО. Так, некоторые саморегуляторы установили повышенные или иные несоответствующие законодательству требования к органам управления или процедурам саморегулирования.
Значительная доля таких нарушений приходится на ведение дел членов СРО. Это связано с тем, что Градкодекс позволил саморегуляторам в своих внутренних документах установить расширенный перечень сведений, подлежащих хранению в делах членов СРО. К таким сведениям, например, относятся уведомления о проведении проверок, уведомления об устранении выявленных нарушений, копии трудовых книжек специалистов и так далее. Также СРО сами определяют требования к документам, хранящимся в личных делах их членов (например, обязательное нотариальное заверение).
Кроме того, значимая доля нарушений этого вида приходится на порядок проведения проверок и оформления их результатов, а также дисциплинарных процедур. Отмечается, что некоторые СРО отступают от установленных правил, принятых ими же:
- акт проверки не соответствует установленной правилами контроля форме или не содержит установленных сведений;
- не соблюдаются установленные СРО сроки уведомлений о проверках, сроки проведения проверок, иные установленные в саморегулируемой организации сроки проведения проверок или рассмотрения жалоб и обращений;
- не учитываются смягчающие и отягчающие и иные значимые для привлечения к дисциплинарной ответственности обстоятельства, необходимость установления которых установлена СРО во внутренних документах).
В этой связи НКК рекомендовала СРО исключить из внутренних документов избыточные требования и процедуры, которые они не соблюдают. Кроме того, в целях минимизации нарушений во внутренних документах можно прямо предусмотреть какие именно «иные документы» должны содержаться в делах членов СРО.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru