СРО - новые отношения внутри сообщества строителей
Федеральным Законом №315 «О саморегулируемых организациях» предписывается создание СРО в строительной отрасли. Таким образом, уже само название предполагает организацию такой структуры, где права и обязанности участников определяются самостоятельно, без вмешательства федеральных органов. С 1 января текущего года строительная отрасль России перешла на взаимоотношения, диктуемые этим законом. А насколько хорошо или плохо это получилось в различных регионах страны, представители МАСС МЕДИА решили рассмотреть на примере Новосибирской области и Алтайского края.
По данным единого государственного реестра Новосибирская область представлена на строительном рынке страны изыскательными, проектными и строительными СРО. Они вобрали в себя лишь те компании и фирмы, которые готовы трудиться по новым правилам, с целью обеспечения повышения качества работ и безопасности ведения строительного процесса. Но это лишь четверть компаний представленных на рынке области. Те же, кто не вступил до 1 января наступившего года в СРО, вынуждены либо покинуть рынок, либо в спешном порядке вступать в СРО, так как не имеют права работать, согласно ФЗ №148.
С 1 января 2009 года государство прекратило выдачу лицензий на проектирование, строительство и инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, а ранее выданные лицензии действовали до начала этого года, с наступлением которого, заниматься строительством могут лишь члены СРО, имеющие свидетельства о допусках, разрешающие им осуществлять профессиональную деятельность. Остальные экономические агенты-строители смогут выполнять лишь те работы, которые не вошли в список особо опасных, технически сложных видов работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства. В противном случае их деятельность будет считаться противозаконной и к ним будут применяться большие штрафные санкции
Но предрекаемой большинством катастрофы на строительном рынке ввиду этого не произошло. Вошедшие в СРО фирмы и компании достаточно мобильны и уже обладают достаточным количеством допусков, чтобы не обрушить строит рынок. Однако руководители СРО очень обеспокоены возможностью коммерциализации саморегулируемых организаций, т.е. объединения недобросовестных строителей, фирм- однодневок и фирм «фантомов» исключительно в интересах наживы, а не усовершенствования строительных процессов.
Идентичные проблемы и вопросы возникают и у строителей Алтайского края, который (Алтайский край) не стал исключением из правил. Прошлогодние заявления председателя Союза строителей и инвесторов Алтайского края, члена Правления Союза Строителей Сибири Михаила Гавриловича Фокина о том, что с нового года не будет остановлено строительство в регионе – оправдались. И, созданная одной из первых в России 28 апреля 2009 года СРО НП «Алтайские строители» успешно приступила к своим обязанностям.
Тем не менее, за чертой остались более двух тысяч работоспособных строительных компаний края. И одной из главных причин их не вступления в СРО остается величина компенсационного фонда. Для большинства из них сумма в триста тыс. руб. неподъемна. Да и вступительный взнос, учитывая финансовый кризис, не так уж и мал. Отсутствие квалифицированных кадров, прошедших повышение квалификации и получивших соответствующие документы, удостоверяющие это, так же является причиной не позволяющей вступить в СРО, особенно это касается фирм и предприятий из сельской местности.
К сожалению, члены Государственной Думы приняли окончательный вариант закона о саморегулировании в строительстве, не учитывая замечаний и предложений самих строителей, отсюда и масса недоработок. Требуется приложить немало усилий для усовершенствования закона и для его полноценной реализации. Об эффективности создания и деятельности СРО говорить очень рано.
