СРО удалось снизить штраф до минимального в деле о нарушениях инфомоткрытости

Арбитражный суд Волгоградской области снизил Некоммерческому партнерству Саморегулируемой организации «Проектный комплекс «Нижняя Волга» штраф за нарушения информационной открытости. Рассмотрение дела было связано с заявлением СРО о признании незаконным и отмене постановления Нижне-Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о привлечении Партнерства к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.52 КоАП в части назначения административного штрафа в размере 35 000 руб.

Нарушения были выявлены во время плановой проверки, проведенной в период с 26.10.2015 по 09.11.2015 г. Выездные контрольные мероприятия проводилась с целью проверки соблюдения саморегулируемой организацией требований к СРО и их деятельности, установленных законодательством РФ.

Согласно материалам дела, были выявлены следующие нарушения обязательных требований Федерального закона №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»:
- на официальном сайте организации было размещено 6 реестров членов саморегулируемой организации, что является нарушением требований пункта 1 статьи 7.1 Федерального закона о СРО;
- отсутствовала систематизированная информация (сведения) об обеспечении имущественной ответственности члена СРО перед потребителями произведенных им товаров (работ, услуг) и иными лицами, в том числе сведения о страховщике (включая сведения о месте его нахождения, об имеющейся лицензии и информацию, предназначенную для установления контакта) и о размере страховой суммы по договору страхования ответственности члена СРО, о размере взноса в компенсационный фонд СРО, что является нарушением пункта 3(4) статьи 7.1 Федерального закона о СРО,
- отсутствовала систематизированная (сведения) о результатах проведенных СРО проверок члена СРО и фактах применения к нему дисциплинарных и иных взысканий, что является нарушением пункта 3(5) статьи 7.1 Федерального закона о СРО,
- отсутствовала систематизированная информация (сведения) о сокращенном наименовании, дате государственной регистрации юридического лица, государственном регистрационном номере записи о государственной регистрации юридического лица, фамилии, имени, отчестве лица, и (или) руководителя коллегиального исполнительного органа юридического лица, что является нарушением пункта 3(2в) статьи 7.1 Федерального закона о СРО.

В результате рассмотрения дела, суд установил факт совершения организацией указанного административного правонарушения. Опираясь на часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ, судья пришла к выводу о доказанности вины организации во вменяемом ему правонарушении. Также не было установлено обстоятельств малозначительности правонарушения. При этом отмечается, что при наличии признаков как материального, так и формального составов, у совершенного деяния есть свои последствия.

«В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей по соблюдению требований законодательства», -отмечается в решении Арбитражного суда.

Вместе с тем, суд постановил, что материалы административного дела не содержат сведений о наличии отягчающих обстоятельств (статья 4.3 КоАП РФ), фактов повторного привлечения общества за совершение однородного правонарушения, что обосновывало бы применение административным органом меры наказания, предусмотренной частью 2 статьи 14.52 КоАП РФ, штрафа в размере 35 000 руб., тогда как нижний предел санкции составляет 20 000 руб. В итоге штраф был снижен до этой минимальной планки.

Накануне НП СРО «Проектный комплекс «Нижняя Волга» подала на это решение апелляционную жалобу. Таким образом, вступление решения суда в силу переносится. Если оно не будет изменено или не отменено, то вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Шуняева Диана
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru