Со временем саморегулирование в строительстве станет очередной формой по выколачиванию денег
Заступники старой системы считают, что формирование СРО в строительстве потеряет свой первоначальный концептуальный смысл и станет очередной формой получения денег.
Предложение о переходе с лицензирования на саморегулирование в строительстве возникло и поступило еще пару лет назад. В числе основателей проекта по передаче правления строительной отраслью государством в руки профессиональных сообществ был В.Плескачевский, депутат Государственной думы страны. Закон №148-ФЗ вступил в силу 22 июля 2008 года. Рассчитывается, что уже с 1.01.2010 вся строительная отрасль перейдет на систему СРО, лицензии будут отменены. Однако первыми кто принял новую систему оказались оценщики и арбитражные управляющие.
Да данный момент в государственный реестр внесено 7 СРО оценщиков. В Санкт-Петербурге не сформировано ни одной подобной СРО. В тоже время в Санкт-Петербурге сформировано 3 СРО арбитражных управляющих, а по России их насчитывается около тридцати. Как в стройотрасли, так и в аудиторской, начиная с первого числа будущего года, лицензии потеряют свою силу. За формирование аудиторских СРО отвечает Министерство финансов, за формирование строительных Федеральная служба по технологическому, экологическому и атомному надзору.
Фирмы и предприятия, не вступившие в СРО, не смогут законно осуществлять свою деятельность. Хотя у руководителей предприятий осталось всего 3 месяца, до сих пор изъявили желание вступить в СРО менее 2% от общего числа работающих организаций.
Наиболее затруднительная ситуация складывается с аудиторами. Разработка и внедрение правил норм и требований на основании которых будет проводиться регистрация СРО занимает у Министерства финансов слишком много времени, поэтому на данный момент ни одно НП аудиторов не получило статус СРО. На данный момент 3 больших аудиторских партнерства готовы пройти государственную регистрацию. В Санкт-Петербурге подобных партнерств не обнаружено. Все дело в том, что формирующимся СРО государство установило слишком высокие норма и правила, в частности для регистрации СРО в НП аудиторов должно входить как минимум семьсот физ. лиц, либо пятьсот юридических, а общее число лицензированных аудиторских контор по Петербургу равно двумстам.
По предварительным оценкам дебютная СРО аудиторов должны быть внесена в государственный реестр уже в этом месяце. Как говорит Д.Желтяков, глава аудиторской палаты Санкт-Петербурга большинство фирм медлит, и хочет вступить именно в то партнерство, которое первым получит статус СРО. Велика вероятность того, что до начала 2010 далеко не все фирмы и предприятия сумеют вступить в СРО. По мнению вице-президента Петербургской аудиторской палаты порядка двадцати процентов городских предприятий не перейдут на саморегулирование только потому, что будут не в состоянии выполнить все требования СРО.
В не менее затруднительном положении находится и строительная сфера страны. На данный момент Ростехнадзор наделил статусом СРО в строительстве только 39 партнерств, общее количество членов данных СРО равно 4000. Общее количество строительных предприятий действующих на территории РФ равно 260.000, не сложные расчеты показывают, что на саморегулирование в строительстве перешли лишь два процента от общей массы.
А.Белоусов – руководитель СРО «ОСП» имеет другое мнение на этот счет. По словам А.Белоусова начиная с 2004 года в Петербурге получили лицензии около 6000 строительных предприятий. Действующих на деле предприятий около двух тысяч. Как говорит руководитель СРО «ОСП» пятьдесят процентов из этих предприятий уже вступили в саморегулирование в строительстве. Е.Каплан, глава СРО «Союзпетрострой – Стандарт» заявляет, что в СРО вступило 25% предприятий.
Не малая часть строительных агентов заняла выжидательные позиции, т.к. надеется на увеличение СРОков действия старой системы. И основания у них есть, ведь это не первый раз, когда государство заявляет об отказе от лицензирования и все заканчивается лишь на словах.
До перехода стройотрасли на саморегулирование в строительстве осталось не так уж и много времени, появляется огромное количество «коммерческих» СРО. Мировая сеть пестрит всевозможными объявлениями о легком получении свидетельств СРО. На телефонные звонки отвечают представители неизвестных и несуществующих партнерств, предлагающих нереальные условия и сверхбыстрый переход на новую систему. Например, некоторые представители «СРО» приглашают в свою организацию, не требуя отчислений ни в компенсационный фонд, ни на вступление, с предпринимателей требуется лишь одна тысяча рублей и допуск в кармане. Хотя, согласно действующему законодательству потенциальные участники СРО должны перечислить 300000 рублей в резервный фонд (строители) и 150000 (проектировщики, изыскатели).
