Станцуют ли регионалы на могилах «коммерческих» СРО радостную джигу?
Возвращающихся в регионы строителей – линчевать, а на могилах «коммерческих» СРО - станцевать радостную джигу! По мнению руководителя одной очень крупной саморегулируемой организации, приславшего вчера письмо в редакцию, именно этого сейчас добиваются региональные саморегуляторы. Несмотря на то, что эту радикальную позицию наш портал категорически не разделяет, мы решили все-таки ее опубликовать. А также заявляем о своей готовности обнародовать и мнение его оппонентов.
«Хочу высказать свое мнение по поводу материалов, принятых на конференциях саморегулируемых организаций УФО и СЗФО. Особенно по поводу предложения уральцев создавать Рабочие группы, которые будут коллегиально проводить аудит на соответствие минимальным критериям всех строительных компаний, выразивших намерение вернуться в саморегулируемые организации Свердловской области. Не убавилась еще у некоторых региональных саморегуляторов обкомовская спесь, желание поруководить, приструнить, показать власть, посильнее наказать. А может с директорами этих возвращающихся в регионы строительных компаний вообще не нужно церемониться, а сразу отправить их прямиком на гильотину?
В законодательстве нет термина «коммерческое» СРО, поэтому горлопанство по этому поводу надо прекратить. Все СРО регистрировались и создавались в равных условиях. Не «коммерческие» ведь СРО, а именно региональные, использовали административный ресурс и вытирали ноги о строительные организации малого и среднего бизнеса, не создавая им условия для получения допуска к работам в своих регионах. Поэтому мы и получили то, что сейчас называют «коммерческими» СРО. А все потому, что они не выкручивали строителям руки, а наоборот, шли им навстречу. Проверяли «коммерсантов» так же, как и другие СРО. И сейчас они более успешны, чем многие так называемые региональные.
Правильных выводов регионалы из своего прошлого опыта не сделали, а решили опять задавить строителей грубо и последовательно: сначала выпустили 359, а затем 372 законы. Тем членам СРО, кто был в других регионах, теперь грозят возмездием. А на могилах «коммерческих» СРО регионалы хотят станцевать радостную джигу. Чего же добьются региональные саморегуляторы, призывающие на своих конференциях линчевать возвращающихся? Да только одного – строители к ним не вернутся, а зарегистрируются или перерегистрируются в тех регионах, где и были их СРО. Да и сами «коммерческие» СРО имеют возможность для маневра. Так что же выигрывают или проигрывают в этом случае регионы?
Рассмотрим среднюю российскую область, в которой зарегистрировано около 700 строительных организаций. Во-первых, часть из этих организаций поймут, что им нет необходимости быть членами СРО т.к. они работают на субподрядных договорах при стабильных подрядчиках. Во-вторых, часть, конечно, вступят в региональную СРО - около 20%. Если прибавить еще 140 строительных организаций к численности местной СРО, в которой состоит порядка 150 членов, то получится около 290 - 300 компаний. (Расчет приблизительный, вытекающий из беседы с одним из координаторов, который является директором региональной СРО). И еще около 100 -150 компаний зарегистрируются в другом регионе по месту той СРО, где они состояли.
А выиграют ли от этой перерегистрации сами регионы? Ведь каждая строительная компания, имеющая членство в СРО в другом регионе, платила налоги не в ЧУЖОЙ, а в свой РЕГИОНАЛЬНЫЙ бюджет (ежегодно, в среднем 5 – 6 млн. руб.). То есть область может потерять от 500 до 750 млн. руб. в год. И эта цифра для не слишком большого областного бюджета весьма ощутима.
В-третьих, хотя крупные СРО имеют у себя много строительных организаций из других регионов, они сегодня не суетятся. А ведут плановую работу среди своих членов, с которыми у них давно сложились отношения, поскольку они знают друг друга уже много лет. В крупных СРО детально объясняют строителям положения 372ФЗ, предлагают им не суетиться, не поддаваться на шантаж, а самим решать, как им лучше поступить. Тем более, что в Национальном объединении пообещали подготовить методические рекомендации и формализованные документы на переходный период – в помощь СРО. Но пока их нет, как нет и постановления Правительства об уполномоченных банках.
А что же сейчас делают регионалы? Они угрожают, обманывают, принуждают строительные организации немедленно к ним переходить, не объясняя всех нюансов и особенностей нового закона. Ведь новый переход сулит строителям и новые финансовые потери, т.к. им опять придется получать новое свидетельство о допуске (до 1 июля 2017 года без него нельзя работать). К тому же пока неясно, когда переведет, да и вообще переведет ли (поскольку много вопросов пока не урегулировано) строителю его взнос в компфонд старая СРО? Плюс строителю в новой СРО надо заплатить еще и вступительный и членский взносы. Как правило, эти платежи будут выше предыдущего, поскольку раньше, имея право выбора, строитель старался стать членом СРО там, где дешевле. Кроме того, никто пока по внутренним документам СРО не отменял страхование ответственности (тоже придется заплатить), да и требования по взносам в компфонд с учетом нового законодательства в регионах тоже пока менять не спешат, поэтому опять 300 тыс. рублей заплати. А пока не заплатишь или пока не переведут из старого СРО взнос в компфонд, в реестр строителя не внесут и допуск ему не выдадут. А завершать объекты строителю надо, ведь это его живые деньги.
В общем, работала строительная компания в своём регионе, приносила деньги в свой региональный бюджет, проверял её местный региональный стройнадзор и СРО из другого региона. И хотя эта компания состояла в СРО в Москве или Санкт-Петербурге, но это не мешало ей платить налоги в местный бюджет. И все было нормально.
А теперь вот многим строителям придется перерегистрироваться в других регионах. Но некоторые местные чиновники уже громыхают – мы не пустим в свою область тех, кто зарегистрирован в другом регионе. Однако это уже попахивает региональным самоуправством, если не сказать грубее - прямым нарушением Конституции РФ - главного закона страны. К тому же в регионах главными стройками, чаще всего, занимаются – москвичи, питерцы и т.д. Так что пока регионы без строителей из мегаполисов вряд ли обойдутся…
Ну а пока уральцы, воспользовавшись новым законом, призвали НОСТРОЙ одобрить решение о создании в Свердловской области Рабочей группы, которая будет коллегиально проводить аудит на соответствие минимальным критериям всех строительных компаний, выразивших намерение вернуться в саморегулируемые организации региона. Еще одна просьба местных саморегуляторов к НОСТРОЙ - одобрить опыт проведения добровольного аудита саморегулируемых организациях СРО в Уральском федеральном округе. И предложить Совету НОСТРОЙ распространить опыт проведения добровольного аудита на территории других федеральных округов. Саморегуляторы также обязались в Уральском федеральном округе широко освещать новое законодательство о СРО в строительстве. И при проведении этой работы придерживаться общих этических и деловых норм, избегая появления на строительном рынке паники и недобросовестной конкуренции» - цитата из открытых источников.
Кто же после этого к вам вернется, кто захочет добровольно идти на плаху? Вы и до этого строителям не помогали (поэтому они и вступили в СРО другого региона), а сейчас и вовсе грозите. Как и было сказано в начале – оставьте свои обкомовские замашки (наказать, замучить проверками, заставить) и научитесь работать в современных реалиях и в рамках действующего законодательства».
Сергей Викторович, директор СРО
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
