Строители помнят о безопасности

В последнее время саморегуляторы всё чаще обращаются к теме охраны труда на строительных площадках. Это вполне объяснимо, ведь контроль за соблюдением участниками профобъединений требований безопасности для предотвращения несчастных случаев на стройке, во многом ложится на плечи саморегулируемых организаций.

Национальное объединение строителей организовало семинар, посвящённый охране труда. В рамках мероприятия специалисты рассказали о деятельности Ассоциации в данной сфере. Начальник отдела технического регулирования НОСТРОЙ Елена Фадеева представила доклад «Контроль СРО за соблюдением членами требований безопасности строительства, культуры производства и охраны труда в целях предотвращения несчастных случаев». Эксперт Комитета НОСТРОЙ по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка Наталья Кузнецова рассказала о практике применения в строительных организациях системы «Электронный инспектор по охране труда».

Ещё в августе 2015 года между НОСТРОЙ и Федеральной службой по труду и занятости население РФ было подписано соглашение о сотрудничестве. Саморегулируемым организациям надлежит осуществлять деятельность сбору и уточнению данных федерального статистического учета по несчастным случаям в строительстве, а также принимать участие в расследовании подобных происшествий, проводить анализ их причин и вырабатывать механизмы по выполнению мероприятий, направленных на охрану труда и безопасность строительного производства.

Некоторые представители профессиональных объединений недоумевают: отчего им вменяются функции контроля за соблюдением техники безопасности на стройке? Ответ в этом случае достаточно прост. Согласно действующему законодательству, осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства должно проводиться не только в соответствии с заданием застройщика, технического заказчика, проектной документацией, требованиями технических регламентов, но и обеспечивать, при этом, безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды.

Лицом, осуществляющим строительство, может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Именно он обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. И, разумеется, застройщик получает право заниматься профессиональной деятельностью, являясь членом саморегулируемой организации.

Помимо этого, согласно закону, саморегулируемая организация осуществляет контроль за деятельностью своих членов. В рамках этих мероприятий, профобъединение обязано вести контролировать за соблюдением его членами требований законодательства РФ о градостроительной деятельности, о техническом регулировании, а также за исполнением членами саморегулируемой организации обязательств по договорам подряда. Так или иначе, все «дороги» опять ведут к СРО…

Каковы действия саморегулируемой организации в случае поступления информации о несчастном случае? Для начала, саморегулятор должен зарегистрировать извещение о несчастном случае, осуществить сбор первичной информации и направить Уведомление своему участнику, ответственному за произошедшее, о дате и сроках проведения внеплановой проверки.

Затем профессиональное объединение проводит аудит на предмет соответствия деятельности её члена требованиям техники безопасности в процессе проведения строительных работ и передаёт результаты проверки в орган по рассмотрению дел о применении мер дисциплинарного воздействия. Проводятся меры дисциплинарного воздействия с указанием сроков устранения нарушений. Соответствующая информация должна быть размещена на официальном сайте организации и направлено Уведомление в НОСТРОЙ. На заключительном этапе осуществляется контроль за устранением нарушений в оговоренные сроки.

Стоит отметить, что саморегулируемая организация имеет право исключить из рядов членов злостных нарушителей: если компания не исполнила предписания органов государственного строительного надзора дважды и большее количество раз в течение одного года.

Напомним, по оценкам специалистов, травмы на стройплощадках, в большинстве своём вызваны:

• падением работника с высоты (с лестниц, строительных лесов, зданий, транспортных средств) и на глубину (в шахты, ямы);
• контактными ударами при столкновении с движущимися предметами, деталями и машинами, а также при взрыве;
• падением строительных материалов и предметов при работе с ними.

Если говорить о причинах чрезвычайных происшествий, то в 93% из них вызваны нарушение таких правил по охране труда, как эксплуатация неисправного оборудования, неприменение средств индивидуальной защиты и отсутствие медосмотров.

Порядка 49% несчастных случаев происходят ввиду нарушения правил охраны труда при работе на высоте: ввиду отсутствия или ненадлежащего использования страховочных систем, выполнения работ не в соответствии с нарядом-допуском, недостаточного контроля за подготовкой рабочего места и пр.

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru