Суд согласился с решением Росреестра, отказавшего вносить сведения НП в реестр СРО
В начале прошлого года Некоммерческое партнерство «Центр объединения малого бизнеса в области строительства» обратилось в Федеральную службу госрегистрации, кадастра и картографии с заявлением о включении сведений о нем в государственный реестр саморегулируемых организаций. Росреестр партнерству отказал, сославшись на Федеральный закон 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». По мнению Росреестра, полномочия по контролю за деятельностью СРО в области строительства, а соответственно и по их регистрации в реестре, возложены на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). НП «Центр объединения малого бизнеса в области строительства» с этим не согласился и обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.
По мнению партнерства, ведение реестра саморегулируемых организаций, а, следовательно, и внесение сведений в него, в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства отнесено к ведению Ростехнадзора только в случае выполнения организациями работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства и для выполнения которых необходимо свидетельство о допуске к таким работам. В остальных же случаях ведение реестра должно осуществляться Росреестром.
Однако у суда на этот счет оказалось другое мнение. Он посчитал правовую позицию партнерства ошибочной и не соответствующей совокупному толкованию правовых норм. Госорган не нашел в них возможности ведения реестров саморегулируемых организаций в сфере строительства различными федеральными органами исполнительной власти в зависимости от критерия – выполнения названными организациями работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства.
В тоже время функции по государственному строительному надзору вне зависимости от влияния или не влияния работ на безопасность объектов возложены на Ростехнадзор. Следовательно, в силу норм Постановления Правительства от 22.11.2012 года № 1202 государственный надзор за строительными СРО также осуществляется этим ведомством.
Исходя из этого, суд пришел к выводу что решение Росреестра было обоснованным и что нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в нем нет.
Диана Шуняева
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
