1. Главная
  2. Новости
  3. Третье чтение прошли правки о НОК строителей
Новости

52

Третье чтение прошли правки о НОК строителей

16 декабря депутаты Госдумы приняли законопроект о введении независимой оценки квалификации в строительстве и обновлении отраслевой системы СРО. Соответствующая информация появилась в системе обеспечения законодательной деятельности (СОЗД).

На минувшей неделе депутаты Государственной думы приняли в третьем окончательном чтении законопроект, который предусматривает введение независимой оценки квалификации в строительстве, обновляет отраслевую систему СРО, затрагивает вопросы, связанные с Нацреестрами специалистов, компенсационными фондами и так далее. За принятие поправок проголосовали 306 парламентариев, против – 52, воздержалось – 3.

Напомним, в рамках XXX съезда Российского союза промышленников и предпринимателей к Президенту России Владимиру Путину с просьбой не подписывать данный закон обратился Председатель Координационного совета СРО «Инженерные изыскания в строительстве» Михаил Богданов.

Законопроект № 1212919-7 О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и статью 3-3 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса " и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов (о совершенствовании саморегулирования предпринимательской деятельности в сфере строительства и введения независимой оценки квалификации специалистов в данной сфере)

О поправках, касающихся саморегулирования

Развитие института СРО рассматривается в качестве одного из способов снижения государственного регулирования. Механизм позволяет передать ряд надзорных функций саморегулируемым организациям. При этом государство должно стимулировать предпринимателей к самоорганизации для более ответственного поведения. В этой связи поправки предлагают предусмотреть в Градкодексе только те требования в сфере саморегулирования, которые существенно влияют на социально значимые риски, одновременно расширив пределы института СРО.

Так, в законопроекте учтен ряд предложений профсообщества по совершенствованию саморегулирования. В частности, в Градостроительный кодекс вводятся нормы, устраняющие пробелы в регулировании компенсационных фондов. Так, поправки сделают возможным возврат члену СРО излишне уплаченных средств, а также уточнят порядок возврата средств членам саморегулятора, исключенного из госреестра.

Кроме того, с принятием законопроекта в Градкодексе появятся нормы, регламентирующие порядок перехода предпринимателей в новую СРО в связи со сменой его местонахождения. Федеральный закон №191-ФЗ «О введении в действие Градкодекса» также дополняется положениями о так называемой «амнистии» компенсационных фондов СРО.

Национальные реестры специалистов (НРС)

Проектируемые изменения предусматривают сроки для принятия решения о включении физлиц в Национальный реестр специалистов. Одновременно с этим поправки лишают чиновников полномочий по установлению порядка ведения Нацреестров. В случае принятие законопроекта за данный вопрос будут отвечать Национальные объединения саморегулируемых организаций (НОСТРОЙ и НОПРИЗ).

Компфонды

Как уже говорилось выше, законопроект устанавливает сроки для рассмотрения заявления члена исключенной СРО о перечислении средств компенсационных фондов. При этом поправки предусматривают основания для отказа в удовлетворении такого заявления, а также возможность его частичного удовлетворения при отсутствии средств в необходимом размере.

Нацобъединения СРО (НОСТРОЙ, НОПРИЗ)

Законодатели лишают госорганы полномочий по установлению порядка взаимодействия Национального объединения со своими саморегулируемыми организациями. Регламентные процедуры будут определять сами Нацобъединения.

Правительство

Национальные объединения могут направить в банк требование о переводе компенсационного фонда исключенной СРО на свой счет. Порядок такой процедуры устанавливает Правительство. Поправки лишают чиновников соответствующих полномочий. Также Кабмин больше не будет отвечать за установление порядка и условий размещения и инвестирования средств компенсационного фонда возмещения вреда.

Реестр членов СРО

Поправки предлагают дополнить реестр членов СРО информацией о работниках, включенных в Национальный реестр специалистов. В результате государственные и муниципальные заказчики, а также госорганы смогут в любое время проверить соблюдение требований о выполнении трудовых функций "реестровыми" специалистами, имеющими вправо подписывать документы.

Порядок формирования и состав Единого реестра членов СРО и их обязательств будут установлены Правительством. В настоящее время уже ведется работа по подготовке соответствующего проекта нормативного акта. Об этом, представляя поправки, сообщил депутат Госдумы Евгений Первышов.

«Данная поправка позволит упростить вопросы, связанные с проведением конкурсных процедур. Муниципальные или государственные заказчики не будут требовать выписки на бумажном носителе, а смогут видеть информацию в электронном виде и быстрее проводить необходимые процедуры», - отметил парламентарий.

Независимая оценка квалификации

Инициатива о введении независимой оценки квалификации строителей принадлежит НОСТРОЙ. Идею ранее поддержали в Минстрое. Законопроект взамен требования о повышении квалификации физлица, сведения о котором включены в НРС, вводит независимую оценку его квалификации. То есть требование о периодическом повышении квалификации организаторов строительства заменяется обязательным требованием о наличии у них свидетельства о квалификации, полученного в соответствии с законом «О независимой оценке квалификации». Считается, что такая оценка поможет определить компетентность работников, которые несут персональную ответственность за качество выполняемых работ и безопасность строительства.

«Уточняем минимальные требования к указанным специалистам. Это наличие общего стажа по профессии, специальности и направлению подготовки в области строительства не менее чем 10 лет или не менее чем 5 лет при прохождении независимой оценки в квалификации. Обсуждая этот вопрос с профессиональным сообществом, мы пришли к мнению, что лучше проводить независимую оценку», - заявил депутат Госдумы Евгений Первышов, представляя поправки на заседании 15 декабря.

Отметим, что в Национальные реестры специалистов включены сведения о 385 тысячах физических лиц, независимая оценка квалификации которых потребует значительного времени. Чтобы "реестровые" специалисты могли выполнять свои трудовые функции в период прохождения квалэкзаменов и подтверждения квалификации в Нацобъединениях, законопроект предусматривает вступление в силу положений о независимой оценки квалификации с 1 сентября 2022 года.


Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОПРИЗ готовится к XII Всероссийскому съезду

НОПРИЗ готовится к XII Всероссийскому съезду

11 апреля в Москве состоится XII Всероссийский съезд членов НОПРИЗ. Делегаты выберут новых членов Совета, назначат аудитора, примут смету на 2023 год, а также утвердят отчеты Совета и Ревизионной комиссии об исполнении сметы за 2022 год. Об этом нам напомнили в пресс-службе Нацобъединения.
В апреле пройдет XXII Всероссийский съезд НОСТРОЙ

В апреле пройдет XXII Всероссийский съезд НОСТРОЙ

21 апреля в Москве пройдет XXII Всероссийский съезд саморегулируемых организаций. Делегаты со всей России обсудят отчет НОСТРОЙ за 2022, Смету на 2023 и приоритеты на 2024, выберут кандидата на должность Президента, рассмотрят правки в Устав. Анонсирует пресс-служба НОСТРОЙ.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 29.03.2014

Судебное дело 2013 года в сфере саморегулирования

43.2%

126

Ростехнадзор против СРО «СтройРегион»

32.9%

96

Пожарное СРО против 624 Приказа МРР

7.5%

22

Росреестр против 4 СРО арбитражных управляющих

7.2%

21

Росреестр - отказ ЦОМОС в статусе СРО

9.2%

27

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вопрос:

Якутская компания, состоит в хабаровском СРО проектировщиков, в связи с отсутствием работ, хотим выйти из членов СРО. Что требуется для выхода из СРО?

Ответ:

Согласно ст. 55.7. ГрК РФ, членство в саморегулируемой организации прекращается в случае: 1) добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации; 2) исключения из членов саморегулируемой организации по решению саморегулируемой организации.
В вашем случае достаточно заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации. Членство в саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации.