Новости 06.05.2022 12:24:07

У НКК НОСТРОЙ появились вопросы к замечаниям Ростехнадзора

У НКК НОСТРОЙ появились вопросы к замечаниям Ростехнадзора На заседании Научно-консультативной комиссии (НКК) НОСТРОЙ эксперты озвучили замечания Ростехнадзора к СРО, которые требуют дополнительного обоснования. Соответствующая аналитическая справка размещена на сайте НОСТРОЙ.

На заседании НКК НОСТРОЙ, прошедшем 29 апреля, Наталья Дубинина рассказала об аналитической справке по нарушениям СРО, выявленным Ростехнадзором в результате проверок в 2020-2021 годах. Некоторые замечаниям Ростехнадзора вызвали особый интерес у экспертов Научно-консультативной комиссии. В НКК отметили, что отдельные претензии надзорного ведомства вызывают вопросы в части обоснованности предъявляемых требований. К ним относятся следующие ситуации:

Во внутренних документах СРО, зарегистрированных в Ростехнадзоре, отсутствуют отдельные нормы законодательства (например, порядок вступления документа в силу – часть 12 статьи 55.5 ГрК РФ; порядок уведомления Национального объединения о принятии решения об исключении лица из членов СРО – часть 3 статьи 55.17 ГрК РФ).
В составе СРО есть члены, у которых нет документов, подтверждающих наличие в их штате специалистов НРС. Учитывая, что указанная ситуация может возникнуть в определенный момент времени у любого из членов СРО (увольнение специалистов, окончание срока действия аттестации по промышленной безопасности, иные временные обстоятельства), СРО рекомендуется в указанных случаях своевременно и в обязательном порядке проводить внеплановые проверки, привлекать членов к дисциплинарной ответственности с установлением срока устранения выявленных нарушений.
На сайте СРО нет информации о штатных должностях по основному месту работы членов постоянно действующего коллегиального органа управления. Учитывая, что в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 315-ФЗ «О СРО» независимыми членами коллегиального органа управления могут быть избраны любые лица, в том числе не имеющие места работы (например, пенсионеры), СРО рекомендуется указывать на сайте информацию о месте работы всех членов коллегиального органа управления либо причину ее отсутствия (пенсионер, безработный, самозанятый и прочее).
На официальном сайте СРО ее годовая бухгалтерская отчетность размещена в формате, который не позволяет проводить поиск и копировать фрагменты текста. Такой формат представляет собой отсканированный лист. При этом в соответствии с пунктом 8 «Требований к обеспечению СРО доступа к документам и информации, подлежащим обязательному размещению на официальных сайтах», утвержденных Приказом Минэкономразвития России № 678, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность СРО размещаются на официальном сайте в графическом формате. В соответствии с пунктами 7 и 5 тех же Требований графический формат – это графический образ оригинала документа, обеспечивающий возможность его сохранения на технических средствах пользователей (Adobe Acrobat (pdf), TIFF, JPEG (tif, jpg), разрешением не менее 200 dpi).

Как отметили в НКК, у комиссии нет сведений по обжалованию СРО указанных замечаний.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

07.11.2025

НОСТРОЙ проведет в Москве семинар по контролю за госзаказом для специалистов СРО

14 ноября 2025 года в Москве состоится семинар для сотрудников саморегулируемых организаций (СРО) в строительстве, посвященный контролю за исполнением государственных и муниципальных контрактов. Мероприятие организует Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ). Его ключевой задачей является повышение практических навыков специалистов, осуществляющих мониторинг деятельности строительных компаний-членов СРО.

07.11.2025

Комитет НОСТРОЙ по жилищному строительству обсудит создание рабочей группы для мониторинга рынка ипотеки и проектного финансирования

10 ноября пройдет Очередное заседание Комитета по жилищному строительству Национального объединения строителей (НОСТРОЙ). Мероприятие, которое состоится в формате видео-конференц-связи (ВКС), будет посвящено ключевым вопросам мониторинга финансовых потоков в строительной отрасли, в частности, созданию специального органа для отслеживания динамики ипотечного и проектного кредитования.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Возможно ли привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство») строительной организации, если имеющееся у нее свидетельство саморегулируемой организации приостановлено по причине имеющейся задолженности по основным взносам СРО?

Ответ:

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 23 г. деятельность считается осуществляемой без лицензии (разрешения) и в тех случаях, когда действие лицензии (разрешения) приостановлено. Вместе с тем, для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ, наряду с приостановлением допуска необходимо также одно из следующих условий:

- преступник извлек доход в размере 1 000 000 руб. или выше;
- преступник причинил ущерб в размере 1 000 000 руб. или выше.

Таким образом, привлечение к уголовной ответственности возможно только в том случае, когда для этого имеются достаточные основания.

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.