Новости 27.03.2017 11:26:33

В каких регионах не хватает СРО-операторов по ведению Нацреестра специалистов

В каких регионах не хватает СРО-операторов по ведению Нацреестра специалистов 21 и 23 марта 2017 года президент Ассоциации «Национальное объединение строителей» Андрей Молчанов наделил полномочиями оператора Национального реестра специалистов в области строительства сначала 41, а затем еще 40 саморегулируемых организаций. Но равномерно ли между ними распределена работа по ведению этого реестра?

Напомним, что полномочия оператора предоставляются тем саморегулируемым организациям, которые соответствуют следующим критериям: 1. подали заявление на предоставление им соответствующих полномочий. 2. не имеют задолженности по оплате членских взносов в НОСТРОЙ. 3. Открыли спецсчета в банках, соответствующих требованиям правительства РФ и зачислили на них все доступные средства своего компфонда. 4. В отношении этих СРО отсутствуют решения Совета НОСТРОЙ о начале процедуры подготовки заключения о возможности их исключения из госреестра.

Согласно пункту 4.2 Регламента ведения НРС, к полномочиям оператора относятся: «4.2.1.прием заявлений и приложенных документов о включении сведений в Реестр специалистов, об их изменении, а также заявлений и иных обращений об исключении сведений из Реестра специалистов; 4.2.2. первичная проверка документов, предоставленных в соответствии с пунктом 4.2.1 Регламента; 4.2.3.внесение сведений из документов, указанных в пункте 4.2.1 Регламента, в АИС НРС и их передачу на рассмотрение в Ассоциацию».

Как видим, работы будет много. Особенно, если учесть, что согласно обновленному законодательству, каждая компания, желающая состоять в СРО и получать генподряды, обязана подать в Национальный реестр сведения как минимум о двух специалистах. По состоянию на 24 марта 2017 года, когда НОСТРОЙ обнародовал информацию только о 81 СРО-операторе НРС, эта работа по Москве, Петербургу и различным федеральным округам пока распределена крайне неравномерно. См. ниже табл. № 1. В частности, в Северо-Западном федеральном округе загрузка на одного оператора в 2,026 раза выше, чем в среднем по стране. А в Дальневосточном федеральном округе индекс загрузки равен 0,545 или в 1,834 раза ниже, чем в среднем по РФ.

Таблица №1. Ожидаемая загрузка СРО-операторов по Национальному реестру специалистов по состоянию на 24 марта 2017 года.

Территория	Зарегистрировано организаций на территории	Операторы НРС	Число строительных организаций -членов СРО на 1 оператора	Минимальное число специалистов на 1 оператора	Индекс загрузки 1 оператора
г. Москва	24903	15	1660	3320	1,104
г. Санкт-Петербург	10304	7	1472	2944	0,979
Центральный ФО	18489	11	1681	3362	1,118
Южный ФО	9956	4	2489	4978	1,655
Северо-Западный ФО	6094	2	3047	6094	2,026
Дальневосточный ФО	5738	7	820	1639	0,545
Сибирский ФО	12017	10	1202	2403	0,799
Уральский ФО	10979	7	1568	3137	1,043
Приволжский ФО	19998	14	1428	2857	0,950
Северо-Кавказский ФО	3349	4	837	1675	0,557
Итого по РФ	121827	81	1504	3008	1,000

Источник: расчеты автора по данным НОСТРОЙ

В ходе работы окружной конференции членов НОСТРОЙ по городу Москве Исполнительный директор Ассоциации «Национальное объединение строителей» Виктор Прядеин в интервью ИНТЕРФАКСУ заявил, что нацобъединением принято решение в общей сложности наделить полномочиями операторов по ведению Нацреестра специалистов 111 саморегулируемых организаций. Следовательно, еще 30 СРО в ближайшие дни получат статус оператора НРС.

На наш взгляд, Национальному объединению строителей стоит позаботиться о том, чтобы работа по ведению НРС была распределена по федеральным округам, Москве и Петербургу равномерно. С этой целью автор этих строк предлагает следующий алгоритм действий. Во-первых, разделить все работающие в нашей стране строительные организации на 111 СРО-операторов. И таким образом, найти, сколько в среднем в РФ должно приходиться на каждого оператора строительных организаций и специалистов (для простоты расчетов предположим, что в каждой организации их будет 2). Во-вторых, надо поделить на полученную нами среднюю цифру количество строительных организаций, действующих в Москве, Петербурге и федеральных округах. В результате найдем оптимальное для каждой территории число СРО-операторов – см. ниже таблицу № 2. Правда, из-за округления (число операторов не может быть дробным) индекс загрузки по Москве и Петербургу и различным федеральным округам получился не совсем одинаковым, но все-таки в этом случае загрузка операторов станет почти одинаковой.

Таблица №2. Оптимальная загрузка 111 СРО-операторов по Национальному реестру специалистов

Территория	Зарегистрировано организаций на территории	Операторы НРС	Число строительных организаций -членов СРО на 1 оператора	Минимальное число специалистов на 1 оператора	Индекс загрузки 1 оператора
г. Москва	24903	23	1083	2165	0,987
г. Санкт-Петербург	10304	9	1145	2290	1,043
Центральный ФО	18489	17	1088	2175	0,991
Южный ФО	9956	9	1106	2212	1,008
Северо-Западный ФО	6094	6	1016	2031	0,925
Дальневосточный ФО	5738	5	1148	2295	1,046
Сибирский ФО	12017	11	1092	2185	0,995
Уральский ФО	10979	10	1098	2196	1,000
Приволжский ФО	19998	18	1111	2222	1,012
Северо-Кавказский ФО	3349	3	1116	2233	1,017
Итого по РФ	121827	111	1098	2195	1,000

Источник: расчеты автора по данным НОСТРОЙ

Владимир Брюков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

16.04.2026

СРО не ответят по «абстрактным убыткам»: НОСТРОЙ проанализировал риски субсидиарной ответственности по замещающим сделкам

Научно-консультативная комиссия Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) завершила анализ судебной практики по вопросу о взыскании убытков в виде разницы между ценой расторгнутого договора и замещающей сделки. Главный вывод: субсидиарная ответственность саморегулируемой организации (СРО) по таким требованиям, как правило, не возникает, а абстрактные убытки не входят в состав выплат из компенсационного фонда. В справке, принятой в 2026 году, сформулированы конкретные правовые позиции и чек-лист для защиты интересов СРО в судах.

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

Все статьи

Мероприятия

24.09.2026

Совет ТПП РФ обсудит модернизацию аудиторского законодательства и технологический контроль сварочных работ на опасных объектах

29 сентября 2026 года с 16:00 до 18:00 Совет Торгово-промышленной палаты (ТПП) Российской Федерации проведет заседание, посвященное практическим аспектам саморегулирования. Участники встречи обсудят работу саморегулируемых организаций (СРО — некоммерческих объединений компаний, получающих допуск к работе и контролирующих соблюдение отраслевых стандартов) в двух ключевых сферах: аудите и промышленной безопасности. Совет ТПП РФ организует встречу в Библиотеке палаты по адресу: Москва, ул. Ильинка, д. 6/1, стр. 1, ком. 310-6. Эксперты оценят влияние новых законодательных инициатив на рынок аудиторских услуг и рассмотрят механизмы технологического контроля сварочных работ на опасных производственных объектах.

23.09.2026

В Санкт-Петербурге обсудят правовые основы рейтингования строительных компаний

25 сентября 2026 года в Санкт-Петербурге состоится заседание Комиссии по правовому регулированию строительства и созданию качественной среды для жизни. Мероприятие пройдет с 13:00 до 15:00 по московскому времени в гостинице «Пулковская» (площадь Победы, дом 1, зал № 5). Представители органов государственной власти, экспертного сообщества и крупнейшие организации строительной отрасли соберутся для выработки объективных и юридически значимых критериев оценки участников строительного рынка.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.