В РЖД напрасно потребовали от участника госзакупки данные о взносе в КФ ОДО

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок отменила аукцион ОАО «РЖД» на многомиллионный строительный подряд по жалобе участника госзакупки. Эксперты ФАС сочли требование заказчика о подтверждении совокупного размера обязательств участника аукциона излишним.

ОАО «РЖД» придется перенести электронный аукцион на право заключения договора на выполнение капитального ремонта объектов Центральной станции связи на сумму 24,6 млн рублей. Антимонопольная служба встала на сторону участника аукциона – ООО «Электрические Инженерные Системы», которое пожаловалось на допущенные заказчиком нарушения Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 N 223-ФЗ.

Как следует из размещенного на сайте правовых актов ФАС решения комиссии, заказчик установил в аукционной документации следующие требования, которым должен соответствовать участник закупки. Он должен быть членом СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и иметь право на выполнение заявленных работ. У СРО должен быть сформирован компфонд обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО) в соответствии со ст. 55.4 и 55.16 ГрК РФ. При этом совокупный размер неисполненных обязательств, принятых на себя участником по договорам строительного подряда, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров (в том числе по рассмотренному комиссией контракту) не должен превышать предельный размер обязательств, исходя из которого участником был внесен взнос в КФ ОДО согласно ч. 13 ст. 55.16 ГрК РФ. В данном случае он должен составлять 200 тыс. рублей (первый уровень ответственности члена строительной СРО).

По мнению членов комиссии ФАС, подтверждением наличия допуска к участию в торгах на выполнение работ по предмету аукциона должна являться выписка из реестра членов СРО, при этом законодательством в сфере закупок не установлено иных требований к подтверждению участниками закупок права осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Кроме того, отмечают эксперты, согласно части 5 статьи 55.8 ГрК РФ член СРО самостоятельно при необходимости увеличения размера внесенного им взноса в КФ ОДО до следующего уровня ответственности по обязательствам, предусмотренного ч. 11 или 13 ст. 55.16 ГрК РФ, обязан вносить дополнительный взнос в КФ ОДО в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой организации. Поэтому требование о подтверждении совокупного размера обязательств участника аукциона комиссия признала излишним и направила в ОАО «РЖД» предписание об устранении нарушений.

Татьяна Рейтер
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru