В саморегулируемые организации должны входить только серьезные предприятия

М.В. Жеребцов, министр строительства и архитектуры, член правительства Свердловской области о саморегулировании в строительном комплексе страны.
Михаил Васильевич Жеребцов, относительно недавно прибывающий на посту министра, на состоявшемся 5 марта заседании свердловского строительного Союза дал интервью, ответив на ряд вопросов о нынешнем положении дел внутри стройотрасли РФ.

- С 1 января строительная отрасль России перешла на саморегулирование, однако уже за первые месяцы правления СРО был выявлен ряд вопросов нуждающихся в разрешении. Ваше мнение о происходящем, нужно ли было переходить на СРО?
- Помимо строительных СРО есть и ряд других специализированных саморегулируемых организаций, в частности в городе Лесном предприятия осуществляющие работы на АЭС должны вступать в специализированные саморегулируемые организации и при этом состоять еще и в СРОС, та же ситуация наблюдается и в военном, а также железнодорожном секторах. Предпринимателям приходится вступать в несколько СРО, что чревато серьезными финансовыми затратами. Очевидно, что нерешенных проблем хватает, однако ставить оценку реформе пока рано. Саморегулированию нужно время, чтобы устояться, оценивать эффективность реформирования можно будет с начала будущего года. К тому же формировать саморегулируемые организации разрешается всем желающим. В случае когда ряд участников рынка возмущен работой того или иного партнерства, им разрешается сформировать собственное СРО и работать по своим правилам.

- По вашему мнению вышеупомянутое вами положение дел в г.Лесной - это перебор? Если да, то что, по-вашему, можно сделать для разрешения проблемы? Как минимизировать постоянные затраты участников рынка на издержки связанные со вступлением и членством в некоммерческих партнерствах?
- Я считаю, что все урегулируется само по себе. Может быть это и правильно, обязывать строителей вступать в специализированные СРО при работе на спец. объектах. Нет смысла вмешиваться в тонкости законодательства пока система не апробирована должным образом. Необходимо собрать как можно больше информации и только после этого принимать решительные меры.
Безусловно, участники стройотрасли пока не сильно довольны реформой и видят в ней только недостатки, однако не стоит считать, что законотворцы не прислушиваются к словам участников рынка. Просто необходимо собрать как можно больше мнений и точно определить уязвимые места системы СРО, а этот процесс требует времени. Саморегулируемые организации призваны стабилизировать положение дел в стройотрасли, наладить здоровую конкуренцию и исправить прежние ошибки. Например, проводится конкурс на строительство дома, участвуют в нем десять предприятий, одно из которых предлагает смехотворно низкую цену, выигрывает, а объект до конца не заканчивает. Кто от этого выигрывает? Государство, сэкономившее средства, может быть. Однако при этом страдает как областная администрация, так и население, вынужденное эксплуатировать недоделанный объект.

- На данный момент чиновниками рассматривается законопроект, увеличивающий отчисления в резервный фонд СРО для генеральных подрядчиков и генеральных проектировщиков в области изысканий до одного миллиона рублей, в строительной области до трех. Подобные средства смогут найти лишь большие компании, ради которых и внедряется поправка, однако при этом пострадает большинство представителей малого бизнеса.
- На самом деле сумму взносов диктуют саморегулируемые организации, а не чиновники. Материальная сторона вопроса вступления в СРО - это своего рода защита от недобросовестных предприятий, которые не вступают в СРО только по причине материальной ответственности, в противном случае качество возводимых объектов расти не будет. Возможно, сейчас размеры отчислений не совсем адекватны реалиям, однако работа в этом направлении ведется, мы на правильном пути. Время покупки разрешений прошло, в скором времени благодаря системе СРО в стройотрасли останутся лишь те строительные фирмы и компании, которые достойны допускаться до проведения опасных и технически сложных видов работ, влияющих на безопасность объектов капстроительства.

- На самом деле сумма средств отчисляемых участниками рынка в резервные фонды СРО диктуется государством. Как вы считаете, в будущем количество стройорганизаций уменьшится, или наоборот возрастет?
- В любом случае рынок покинут фирмы-однодневки, халтурщики и мошенники. Я считаю, что из отрасли отсеются только недостойные предприятия, остальные наоборот приобретут возможность развития и роста. То, что взносы в СРО довольно большие, а у мелких фирм нет требуемого количества средств - еще не значит конец, повсеместно мелкие фирмы объединяются друг с другом, сливаются с более крупными и вступают в саморегулируемые организации.

- На данный момент основной упор идет на малоэтажное строительство. В Свердловской области существуют проекты, направленные на строительство малоэтажных домов в 2010 году? Если да, то, сколько средств выделено на проект в этом году?
- Сразу хочется отметить, что бюджетное строительство в первую очередь рассчитано на население, нуждающееся в заботе, речь идет о сиротах, соцработниках, военных, ветеранах и т.д. Простым среднестатистическим жителям государство возводить дома не будет. Я постараюсь объяснить, почему предпочтение отдается малоэтажным домам. Начнем с того что строительство малоэтажных объектов требует меньших затрат нежели многоэтажных. Затем стоит посмотреть на все западные государства, где уже давно применяются программы по строительству малоэтажного жилья. Неужели наши граждане не предпочтут жизнь в многоэтажных домах жизни в частном доме с красивым видом из окон? Большинство городских жителей с радостью переселятся за город в комфортные просторные апартаменты с чистым не загазованным воздухом. Вот в этом и заключается наша основная задача.