Новости 05.02.2016 18:15:37

В Якутии согласились с Менем, что надо разгонять саморегулирование

В Якутии согласились с Менем, что надо разгонять саморегулирование Не успел глава Минстроя Михаил Мень в эфире телеканала «Россия 1» вполне откровенно и без всяких там дипломатических экивоков заявить: «Саморегулирование на стройке сегодня явно не состоялось!» Как многочисленные комментаторы стали наперебой гадать, зачем, дескать, министр опять пугает СРО-сообщество очередным роспуском.

При этом одни тонко мыслящие «СРО-гадалки» заявили, что таким «макаром» Минстрой хочет без особых проблем протолкнуть через правительство и Госдуму «целый пакет законодательных инициатив, направленных на предотвращение злоупотреблений саморегулируемых организаций». Не опасаясь при этом коллективных челобитных кляуз «вождей» СРО российскому президенту. Которые, правда, все равно, приходят для ответа в Минстрой. И потому этому ведомству приходится еще и потчевать жалобщиков разного рода успокоительными отписками.

А другие - не менее проницательные «СРО-ворожеи» - посчитали, что в условиях кризиса и низких цен на нефть Минстрой хочет путем возврата к старой консервативной системе лицензирования спасти от сокращения свои ценные кадры. И обеспечить их хлебными должностями по выдачи лицензий. К тому же лицензирование, как известно, еще и означает приток больших денег в госбюджет. А не в какие-то там компенсационные фонды саморегулируемых организаций, которые их все равно теряют, размещая в сомнительных, ненадежных банках. Тем более что правительство РФ в целях оптимизации бюджета в этом году планирует сократить непомерно разросшийся чиновничий аппарат на целых 10%. Вот уже и замглавы Минстроя Юрий Рейльян вынужден был уйти в отставку по собственному желанию. А все потому, что 1 февраля 2016 года правительство РФ постановило, что у Михаила Меня должно быть ровно шесть замов и не больше.

И совсем мало, кто из СРО-сообщества подумал о том, что, может быть, последнее заявление главы Минстроя означает именно то, что он сказал. Причем, без всяких там ложных подтекстов, а именно, что «САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ НА СТРОЙКЕ СЕГОДНЯ ДЕЙСТВИТЕЛЬНО НЕ СОСТОЯЛОСЬ! И С ЭТИМ ДЕЙСТВИТЕЛЬНО НУЖНО ЧТО-ТО ДЕЛАТЬ!»

И только в далекой заснеженной Якутии главу федерального Минстроя поняли буквально. По информации пресс–службы главы Республики Саха (Якутия), местное Минархитектуры и строительного комплекса уже заявило об ужесточении требований к качеству строительства. А глава Управления строительного и жилищного госнадзора Наталья Чусовская на совещании в республиканском строительном ведомстве заметила, что при уменьшении числа проверок строители стали допускать больше нарушений. Так, в 2015 году в Якутии проверили 65 строительных организаций, из них 34 – членов СРО. При снижении на 11% проверок количество нарушений выросло на 35%. Сейчас в республике из 900 строящихся объектов контролируется только одна треть.

Больше всего нарушений допускается в отношении требований технических регламентов и проектной документации, что приводит к низкому качеству строительно-монтажных работ. С начала 2015 года уже предъявлено 88 претензий по исполнению госконтрактов. А в арбитражный суд поступило 30 заявлений, общая сумма взыскания по которым - 14 055 948 рублей. «Поскольку цифры — вещь упрямая, можно сделать вывод, что эта система не срабатывает», - заявила Наталья Чусовская. Имея при этом в виду введенную в 2008 году законом №148–ФЗ систему саморегулирования отрасли. Основной целью которой, как известно, было повышение качества строительства, а не создание доходной синекуры для «вождей» СРО.

Владимир Брюков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

07.11.2025

НОСТРОЙ проведет в Москве семинар по контролю за госзаказом для специалистов СРО

14 ноября 2025 года в Москве состоится семинар для сотрудников саморегулируемых организаций (СРО) в строительстве, посвященный контролю за исполнением государственных и муниципальных контрактов. Мероприятие организует Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ). Его ключевой задачей является повышение практических навыков специалистов, осуществляющих мониторинг деятельности строительных компаний-членов СРО.

07.11.2025

Комитет НОСТРОЙ по жилищному строительству обсудит создание рабочей группы для мониторинга рынка ипотеки и проектного финансирования

10 ноября пройдет Очередное заседание Комитета по жилищному строительству Национального объединения строителей (НОСТРОЙ). Мероприятие, которое состоится в формате видео-конференц-связи (ВКС), будет посвящено ключевым вопросам мониторинга финансовых потоков в строительной отрасли, в частности, созданию специального органа для отслеживания динамики ипотечного и проектного кредитования.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Возможно ли привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство») строительной организации, если имеющееся у нее свидетельство саморегулируемой организации приостановлено по причине имеющейся задолженности по основным взносам СРО?

Ответ:

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 23 г. деятельность считается осуществляемой без лицензии (разрешения) и в тех случаях, когда действие лицензии (разрешения) приостановлено. Вместе с тем, для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ, наряду с приостановлением допуска необходимо также одно из следующих условий:

- преступник извлек доход в размере 1 000 000 руб. или выше;
- преступник причинил ущерб в размере 1 000 000 руб. или выше.

Таким образом, привлечение к уголовной ответственности возможно только в том случае, когда для этого имеются достаточные основания.

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.