1. Главная
  2. Новости
  3. Валерий Мозолевский идет войной на квази-СРО и поддельные допуски
Новости

214

Валерий Мозолевский идет войной на квази-СРО и поддельные допуски

 Валерий Мозолевский идет войной на квази-СРО и поддельные допускиВалерий Мозолевский призвал органы контроля и надзора разобраться с поддельными свидетельствами о допуске. Обращения, в которых генеральный директор НП СРО «Сахалинстрой» сообщает о необходимости проверки допуска СРО к выполнению строительных работ, были направлены прокурору Ростовской области Ю.А.Баранову, президенту Национального объединения строителей Н.Г. Кутьину и руководителю Ростехнадзора А.В.Алёшину.

Свидетельство было обнаружено при осуществлении общественного контроля соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Сахалинской области. Один из предоставленных допусков СРО, как считает Валерий Мозолевский, с большой долей вероятности является поддельным.

Как выяснили в Ассоциации «Сахалинстрой», свидетельство о допуске к работам, которое предоставил участник закупки № 0161200001715000594 на «Выполнение работ по капитальному ремонту 4 этажа ГБУЗ СО «Консультативно-диагностический центр города Южно-Сахалинска» индивидуальный предприниматель Петр Викторович Ефименко (ОГРН 313618822100026, ИНН 610106459076, Ростовская область, Азовский район, с. Круглое, ул. Крупская, д. 24), по данным самого свидетельства, было якобы выдано на основании Решения Совета Некоммерческого партнерства «Первое строительное объединение» и протокола № 426А от 04.12.2014 года. Однако, на сайте Ассоциации «ПСО» в разделе «Протоколы совета партнерства» на 23.09.2015 года последним числится протокол № 412.

«Отсюда следует, что протокола № 426А от 04.12.2014 года, на основании которого якобы было выдано данное Свидетельство ИП П.В. Ефимову, попросту не существует (подтверждающие документы приложены к письму), – приводит доводы в письме Мозолевский. – В этот день получили Свидетельства о допуске к работам и были внесены в реестр членов Ассоциации несколько строительных организаций на основании решений Совета, внесенных в протокол №239. ИП П.В. Ефименко в этом протоколе не фигурировал», – добавляет он.

Еще одним доказательством поддельности свидетельства называется отсутствие ИП П.В. Ефименко в реестре членов саморегулируемой организации Ассоциации «Первое строительное объединение» (скриншот страницы реестра по состоянию 24.09.2015 г. к письму также прилагается).

«Кроме того, ИП П. В. Ефимов, проживающий в селе Круглое, Ростовской области, получил Свидетельство о допуске практически ко всем видам работ, включая особо опасные, требованиям к которым он вряд ли соответствует (данное свидетельство позволяет осуществлять работы даже по строительству метрополитенов, нефтяных скважин, гидротехнических сооружений). На основании представленного им Свидетельства о допуске ИП П.В. Ефимов должен иметь в штате по основному месту работы 14 специалистов с высшим образованием, со стажем работы не менее пяти лет, и как руководитель иметь стаж работы не менее семи лет», – продолжает автор обращения.

Организация, представившая подобное фиктивное свидетельство о допуске, в соответствии с действующим законодательством должна нести административную ответственность за строительные работы без необходимого разрешения, и уголовную ответственность за использование заведомо подложного документа, считают в Ассоциации. Кроме того, договоры строительного подряда, заключенные с такими организациями, недействительны в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Градостроительного законодательства Российской Федерации, напоминают в партнерстве.

«Участие строительных компаний, в том числе индивидуальных предпринимателей, без соответствующего свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, влечет за собой угрозу причинения вреда здоровью и жизни людей, влияет на безопасность объектов капитального строительства. Кроме того, нам не понятно, каким образом этот ИП планирует выполнить работы на Сахалине? Какими специалистами, какими силами и средствами?», – задается вопросом Валерий Мозалевский.

В связи с этим Ассоциация «Сахалинстрой» считает, что представленные данные должны стать основанием для прокурорской проверки относительно подлинности Свидетельства о допуске, его соответствия, а так же самой деятельности Индивидуального предпринимателя П.В. Ефимова.

Также НП СРО «Сахалинстрой» обратится в Прокуратуру Санкт-Петербурга, Ростехнадзор и Национальное объединение строителей с просьбой провести проверку деятельности Ассоциации «Первое строительное объединение». Соответствующие письма в будут переданы в понедельник. Помимо этого партнерство призывает вплотную заняться СРО, которые на направо и налево торгуют допусками.

«Считаем, что положение дел, при котором свидетельство продается как фантик, и [когда в СРО] подтверждают его легитимность, если более-менее грамотный заказчик поинтересуется происхождением этого фантика – нетерпимо. И таких [незаконно выданных допусков], по нашему мнению, более 20% от общей численности свидетельств. Этим промышляют и промышляли все квази-СРО, численность членов которых была длительное время немногим более 100. Им регистрация [в качестве СРО] нужна была нужна для прямой продажи простых бумажек, без принятия в члены и без размещения их в реестре. Поэтому у них членство не росло. […] Считаю, что такие квази-СРО необходимо просто уничтожать, как фиктивные и криминальные организации», – завершает свой призыв руководитель сахалинской саморегулируемой организации.

Шуняева Диана
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ и регионы ищут управу на административные барьеры: территориальное планирование стало главной «головной болью» застройщиков
12.02.2026

НОСТРОЙ и регионы ищут управу на административные барьеры: территориальное планирование стало главной «головной болью» застройщиков

В Новосибирске на полях «Сибирской строительной недели» состоялось расширенное заседание Комитета Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) по административным процедурам в строительстве. Под председательством Леонида Бандорина члены комитета совместно с приглашенными экспертами из шести регионов России сосредоточились на проблемах территориального планирования. Дискуссия объединила представителей профильных министерств, геофондов, управлений капитального строительства и девелоперских компаний. Участники констатировали: именно на этапе согласования градостроительной документации сегодня сосредоточены наибольшие временные и репутационные издержки бизнеса. Следующее заседание комитета запланировано на 26 марта в рамках Всероссийского съезда строительных СРО.
Экспертный совет НОСТРОЙ обсудит ключевые законодательные инициативы в строительстве на заседании в Сочи
10.02.2026

Экспертный совет НОСТРОЙ обсудит ключевые законодательные инициативы в строительстве на заседании в Сочи

13 февраля 2026 года в Сочи Экспертный совет Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) проведет очередное заседание. Участники рассмотрят ряд значимых законопроектов и нормативных актов, затрагивающих градостроительную деятельность, инфраструктурное строительство и земельные правоотношения. Итоги этой работы напрямую повлияют на регуляторную среду для девелоперов, подрядчиков и проектировщиков по всей стране.
Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.
В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).
Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.
Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.
Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.
Вернуть старый дизайн