«Власть – самое сильное возбуждающее средство»

Французский классик Оноре де Бальзак сказал замечательную фразу: «Всякая власть есть непрерывный заговор». Она весьма точно подходит к действиям лидеров Национального объединения проектировщиков и Национального объединения изыскателей, которые кулуарно, не считаясь с мнением профессионального сообщества, решают судьбу слияния национальных объединений. Поэтому не случайно многие видят смысл происходящего в банальном желании увеличить срок своих президентских полномочий. Ради этого на кон ставится стабильность нацобъединений, шельмуются и изгоняются специалисты, которые положили немало сил для консолидации профессионального сообщества. Впрочем, для некоторых это мелочи на пути к решению, прежде всего, личных задач.
Похоже, по этому вопросу Михаил Посохин и Леонид Кушнир - президенты НОПа и НОИЗа – уже договорились. Напомним, ранее президент НОИЗа выступал категорически против идеи объединения проектировщиков и изыскателей. Но, вероятно, Леонид Кушнир получил предложение, от которого не смог отказаться, и смирился с мыслью слияния. Возможно, поэтому 2 октября он засветился на масштабном мероприятии проектировщиков – чествовании победителей всероссийского конкурса в области архитектурно-строительного проектирования. Заметим, глава НОПа Михаил Посохин в этот вечер был в особо приподнятом настроении, видимо, получив радостную весточку из Госдумы.
Дело в том, что в этот же день состоялось заседание Комитета Государственной думы по земельным отношениям и строительству, на котором был одобрен ко второму чтению законопроект № 262137-6 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации (в части установления субсидиарной ответственности саморегулируемых организаций)». Законопроект внесен 18 апреля 2013 года депутатами Государственной думы: Авдеевым М.Ю., Агаевым Б.В., Волковым Д.В.,Маркиным , А.Л.,Парахиным В.В. Однако документ после первого чтения сильно преобразился, включив в себя поправки, которые рекомендовал депутат Государственной думы М.Л.Шаккум.
Он включил в себя создание нового национального объединения на основе НОПа и НОИЗа, а также изменения срока пребывания на посту президента с двух лет до четырех.
Так, статья 55.20 ГрК, а) часть 2 предложена в следующей редакции:
«2.Создаются национальные объединения саморегулируемых организаций следующих видов:
1) Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации;
2) Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство»;
б) часть 21 в следующей редакции:
«21. Могут быть созданы только одно Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и только одно Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство»;
Статья 55.21: в) предложено дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Президент Национального объединения саморегулируемых организаций избирается сроком на четыре года и является его единоличным исполнительным органом. При этом одно и то же лицо не может занимать должность президента Национального объединения саморегулируемых организаций более чем два срока подряд».
Согласно законопроекту решение о реорганизации Национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и Национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, должно быть принято в порядке, установленном уставами указанных национальных объединений, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Президенты национальных объединений саморегулируемых организаций, осуществляющие свои полномочия на момент принятия решения об их реорганизации, продолжают осуществление своих полномочий до окончания реорганизации указанных национальных объединений саморегулируемых организаций.
Завтра, 8 октября, законопроект планируется рассмотреть на заседании Совета Госдумы, затем состоится второе чтение документа. До декабря закон, скорее всего, будет принят, чтобы успеть провести реорганизационные мероприятия и объединительный съезд.
Можно только сожалеть, что законы совершенствующие институт саморегулирования лоббируются руководителями национальных объединений менее активно, чем, те которые входят в зону их собственных интересов. Комментарии, как говорится, здесь излишни. Как заметил Генри Киссинджер «Власть – самое сильное возбуждающее средство», что, собственно, своим поведением и подтверждают президенты НОПа и НОИЗа.

Николай Жердяев
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru