Новости 16.03.2022 13:11:59

Власти обновят правила изменения цены строительных контрактов?

Власти обновят правила изменения цены строительных контрактов? В рамках окружнойконференции членов НОСТРОЙ из ЦФО, прошедшей в минувший вторник, главаНацобъединения Антон Глушков сообщил о предстоящем появлении аналога ПостановленияПравительства № 1315. Соответствующая информация появилась на сайтеНОСТРОЙ.

Как сообщили в НОСТРОЙ, в ближайшее время должен появитьсяаналог Постановления Правительства № 1315, которое дало возможностьгосударственным и муниципальным заказчикам пересчитывать твердую ценуконтрактов. Напомним, что 46-ФЗ,принятый в текущем месяце, распространил этот механизм на договора, заключенныедо 1 января 2023 года. Отмечается, что власти намерены позволить пересматриватьцену по всем существующим объектам и объектам, которые будут «торговаться» в 2022году.

В этой связи СРО приобретают особую важную роль, в том числес точки зрения субсидиарной ответственности за неисполнение государственных имуниципальных контрактов своих членов. Кроме того, на местах остаются вопросы,связанные с самой процедурой изменения лимитов финансирования для, чтопозволяет увеличить цену контракта. Так, не все заказчики запускают данныйпроцесс. Отмечается, что об этих фактах необходимо информировать НОСТРОЙ.

С начала 2022 года у строителей появилась возможность увеличитьцену контрактов, срок действия которых не превышает один год. Механизмпредусмотрен в опубликованном еще 30 декабря 2021 года Федеральном законе№ 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации".

Постановление Правительства№1315 и Приказ Минстроя №500/пр

Отсутствие возможности для изменения стоимости строительногодоговора при росте цен на материалы могло не только привести к несвоевременномувыполнению подрядчиками взятых на себя обязательств, но и к банкротству самихстроительных организаций. Для минимизации таких рисков были утвержденыПостановление Правительства РФ от 09.08.2021 № 1315 и Приказ Минстроя РФ от21.07.2021 № 500/пр.

Постановление Правительства № 1315 допускает по согласованиюсторон увеличение цены госконтракта на строительство, реконструкцию икапремонт, а также на проведение работ по сохранению объектов культурногонаследия. Такое изменение стоимости договора не должно превышать 30%. Ранее дляпересмотра цены контракта его первоначальная стоимость должна была составлять100 млн рублей. Постановление № 1315 снизило это значение до 1 млн рублей.Таким образом, теперь увеличить стоимость контракта до 30% можно, если егопервоначальная цена составляла 1 млн рублей. Если стоимость контрактасоставляет более 100 млн рублей, то для ее пересмотра потребуется проведениеповторной экспертизы. Для этого введено соответствующее основание для еепрохождения и срок для рассмотрения – 14 дней.

Приказ Минстроя № 500/пр «О внесении изменений в Методикурасчета индексов изменения сметной стоимости строительства» вступил в силу 21августа минувшего года. В пункте 60 Методики указано, что пересчет индексовпроизводится после принятия регвластями соответствующего локальногонормативного документа, который учитывает результаты мониторинга стоимостистроительных ресурсов в регионе. В развитие этих актов во многих регионах ужеприняты локальные документы. Первым субъектом, выпустившим соответствующеепостановление, стала Белгородская область. Об этом событии подробнее нашемупорталу рассказали местныечиновники.

Федеральный закон №476-ФЗ

Изначально Постановление № 1315 допускало пересмотр ценытолько по договорам, заключенным до 1 июля 2021 года. Однако 1 ноябряПравительство распространило этотмеханизм на госконтракты, заключенные до 1 октября 2021 года. Федеральныйзакон № 476 установил возможность увеличить цену контрактов, которые заключенына срок менее одного года и предметом которых является выполнение работ построительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитальногостроительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия.

Меры, принятые 8 марта 2022 года, распространили механизм наконтракты, которые будут заключаться до конца текущего года (см. нижеФедеральный закон № 46-ФЗ).

Постановление Правительства№ 2594

Кроме того, как подчеркнули в НОСТРОЙ, ПостановлениеПравительства от 31 декабря 2021 года № 2594 изменило еще одно из условий поувеличению цены контракта из-за роста цен на строительные материалы. Теперьпересмотру подлежат и контракты, заключенные до 1 января 2022 года. Ранее такиевременные рамки уже были перенесены с 1 июля на 1 октября 2021 года.

Федеральный закон №46-ФЗ

Законбыл принят 8 марта. Он содержит меры господдержки бизнеса и граждан. В немустановлено, что по соглашению сторон допускается изменениеусловий контракта, заключенного до 1 января 2023 года, если возниклиобстоятельства, препятствующие его исполнению.

Разъяснения Минстроя

Профильное ведомство дало разъяснения в связи с ростомстоимости строительных ресурсов в 2021 году. В письме Минстроя от 01.03.2022 N7797-ИФ/09 раскрывается порядок применения Постановления Правительства РФ от09.08.2021 N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты ПравительстваРоссийской Федерации".

Сообщается, что изменение цены комплексного контракта,который включает одновременно выполнение работ по проектированию, строительствуи вводу в эксплуатацию капитальных объектов, пересмотр стоимости проектных иизыскательских работ Постановлением N 1315 не предусмотрен. При этом вотношении сметы комплексного контракта на выполнение работ по строительству,составленной в соответствии с Приказом Минстроя России от 30.03.2020 N 175/пр,допускается корректировка стоимости в порядке, предусмотренном Постановлением N1315 и Методикой составления сметы контракта, утвержденной Приказом Минстроя от23.12.2019 N 841/пр.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

16.04.2026

СРО не ответят по «абстрактным убыткам»: НОСТРОЙ проанализировал риски субсидиарной ответственности по замещающим сделкам

Научно-консультативная комиссия Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) завершила анализ судебной практики по вопросу о взыскании убытков в виде разницы между ценой расторгнутого договора и замещающей сделки. Главный вывод: субсидиарная ответственность саморегулируемой организации (СРО) по таким требованиям, как правило, не возникает, а абстрактные убытки не входят в состав выплат из компенсационного фонда. В справке, принятой в 2026 году, сформулированы конкретные правовые позиции и чек-лист для защиты интересов СРО в судах.

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

Все статьи

Мероприятия

24.09.2026

Совет ТПП РФ обсудит модернизацию аудиторского законодательства и технологический контроль сварочных работ на опасных объектах

29 сентября 2026 года с 16:00 до 18:00 Совет Торгово-промышленной палаты (ТПП) Российской Федерации проведет заседание, посвященное практическим аспектам саморегулирования. Участники встречи обсудят работу саморегулируемых организаций (СРО — некоммерческих объединений компаний, получающих допуск к работе и контролирующих соблюдение отраслевых стандартов) в двух ключевых сферах: аудите и промышленной безопасности. Совет ТПП РФ организует встречу в Библиотеке палаты по адресу: Москва, ул. Ильинка, д. 6/1, стр. 1, ком. 310-6. Эксперты оценят влияние новых законодательных инициатив на рынок аудиторских услуг и рассмотрят механизмы технологического контроля сварочных работ на опасных производственных объектах.

23.09.2026

В Санкт-Петербурге обсудят правовые основы рейтингования строительных компаний

25 сентября 2026 года в Санкт-Петербурге состоится заседание Комиссии по правовому регулированию строительства и созданию качественной среды для жизни. Мероприятие пройдет с 13:00 до 15:00 по московскому времени в гостинице «Пулковская» (площадь Победы, дом 1, зал № 5). Представители органов государственной власти, экспертного сообщества и крупнейшие организации строительной отрасли соберутся для выработки объективных и юридически значимых критериев оценки участников строительного рынка.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.