Внедрение саморегулирования в стройотрасль отнюдь не подразумевает более качественное выполнение строительных работ
На днях состоялось заседание городского Совета по малому и среднему предпринимательству города Ростова и Ростовской области, на котором поднимался вопрос о разработке методологии расширения СРО и путей осуществления данной перспективы. На данном мероприятии присутствовал и держал речь Николай Рубинович Оганезов, советник президента ТПП Ростовской области по саморегулированию.
Закон о саморегулировании строительных организаций принятый ещё в 2007 году, подразумевает делегирование контрольно-надзорных функций от государства к самим строительным организациям, которые являются профессиональным сообществом, более глубоко знающим свою работу, нежели государственные чиновники. Саморегулируемым организациям вверяется функция вручения допусков к работе строительным компаниям, которые проходят полную проверку на добросовестность и компетентность.
Николай Рубинович так же поведал всем присутствовавшим на заседании о том, что наряду с обязательным внедрением саморегулирования в стройотрасли, на территории России так же успешно развиваются саморегулируемые организации управляющих компаний, актуариев, а на Урале даже была сформирована алкогольная СРО. Стройотрасль обязательно должна перейти на саморегулирование ввиду того, что лицензии были аннулированы государственными чиновниками уже с начала этого года. Данное нововведение поспособствует устранению многих ранее очень активно действующих строительных компаний ввиду непосильно высоких материальных взносов в компенсационный фонд СРО. Н.Оганезов, отметил так же, что с внедрением саморегулирования у самих строительных копаний появилась уникальная возможность создавать и внедрять нормы и требования к осуществлению строительной деятельности. Теперь строители обязаны собственноручно разрабатывать и утверждать технические регламенты, приходящие на замену устаревшим СНиПам и ГОСТам. Согласно действующим Федеральным Законам участвовать в тендерах и конкурсах с целью получения государственного заказа разрешено только фирмам и компаниям, вступившим в саморегулируемые организации.
Помимо формирования строительных СРО в стройотрасли формируются также СРО проектировщиков и инженерных изыскателей. Вступление в эти саморегулируемые организации носит обязательный характер. По мнению законотворцев в пересмотре системы управления нуждались не только строительные фирмы и предприятия, но также и проектные с изыскательными, ведь они напрямую связаны со строительством и безопасность объектов капитального строительства зависит от качества их работы не менее, чем от качества работ выполняемых непосредственно строителями. Поэтому чиновниками было принято решение перевести на системы СРО сразу всех, кто связан со строительством.
По закону для того чтобы некоммерческое партнерство объединяющее проектировщиков или инженерных изыскателей получило статус СРО, необходимо как и в случае со строительными НП, сформировать компенсационный фонд, утвердить внутренний регламент партнерства и объединить свыше пятидесяти участников (в случае со строительными СРО – свыше ста). Затем документы партнерства передаются в Ростехнадзор, который в свою очередь оценивает потенциал и готовность некоммерческого партнерства получить статус СРО, если документация соответствует принятым стандартам и партнерство выполнило все предписания, то Ростехнадзор вносит данные о партнерстве в государственный реестр СРО, тем самым награждая объединение заветным статусом.
В рамках проведенного мероприятия присутствовавшие завели дискуссию по поводу методик расширения и улучшения саморегулирования. Представители стройотрасли вступающие в саморегулируемые организации сталкиваются с серьезнейшей материальной проблемой, членство в СРО стоит огромных денег. Кто-то справедливо предположил, что те кто все таки вступил или вступает в СРО включат свои затраты произведенные на вступление в СРО в стоимость собственных товаров либо услуг. Печалит тот факт, что на данный момент в законе напрочь отсутствует гибкость, за членство в СРО все платят одинаково, что субподрядная фирма из пятнадцати человек, что крупнейшая межрегиональная строительная компания, хотя риски их несоизмеримы, этот и ряд других моментов законотворцам предстоит доработать. При этом практика европейских государств говорит о том, что система СРО – прекрасно себя зарекомендовывает в самых разных областях, в том числе и в строительной, надо лишь дать ей время.
