Вокруг законодательных инициатив по защите интересов СРО в строительстве в ГД развернулась жаркая дискуссия
«О законодательных инициативах по защите интересов СРО в строительстве» шла речь на заседании Экспертного совета по градостроительной деятельности при Комитете Государственной Думы по земельным отношениям и строительству, которое прошло 16 мая. Вел мероприятие председатель Совета Владимир Ресин. В работе Экспертного совета приняли участие заместитель Министра строительства и ЖКХ Елена Сиэрра, заместитель руководителя Ростехнадзора Алексей Ферапонтов, президент НОСТРОЙ Николай Кутьин, руководитель аппарата НОСТРОЙ Илья Пономарев. Национальное объединение проектировщиков представили руководитель аппарата НОП Антон Мороз и его заместитель Дмитрий Желнин.
Главной темой заседания Экспертного совета по градостроительной деятельности стали предложения по совершенствованию законодательства о саморегулировании в строительной отрасли. Первым на эту тему выступил руководитель аппарата НОП Антон Мороз, представивший проект Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Данный законопроект направлен на защиту средств компенсационных фондов СРО и изменении порядка их размещения. Национальное объединение проектировщиков предлагает направлять на выкуп инфраструктурных облигаций не более 20 процентов средств компфонда, об этом заявил в ходе совещания Антон Мороз.
«В рамках исполнения поручения правительства РФ по разработке проекта правового акта, предусматривающего возможность покупки инфраструктурных облигаций за счет средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций в строительстве, мы предлагаем направлять на эти цели около 20 процентов средств компфондов СРО», — рассказал руководитель аппарата НОП.
По словам Мороза остальным средствам необходимо дать возможность «работать», разрешить эффективные, дополнительные способы их размещения. Позиция Нацобъединения в отношении средств компенсационного фонда СРО заключается в том, что они должны приносить прибыль и являться так называемой «подушкой безопасности» для покрытия возможных убытков членов СРО.
Предложенный законопроект вызвал оживленную дискуссию среди участников заседания. После того как Антон Мороз подробно рассказал о сути предложенного законопроекта, депутаты Госдумы, заместитель Министра строительства и ЖКХ Елена Сиэрра, а также представители Национальных объединений строительной отрасли поддержали концепцию данный законопроект и единогласно пришли к выводу о возможности его принятия.
Свою версию решения вопроса по защите компенсационных фондов СРО и внесении изменений в Градкодекс РФ представил председатель комитета по строительству объектов связи, телекоммуникаций и информационных технологий НОСТРОЙ Юрий Мхитарян. Согласно проекту Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации», представленному Юрием Мхитаряном, в случае отзыва лицензии у банков средства компфондов не подлежат включению в конкурсную массу должника и должны быть возвращены СРО для последующего их размещения в другой кредитной организации. Как передает пресс-служба НОП, доклад председателя комитета вызвал неоднозначную реакцию среди членов Экспертного совета.
«Для того чтобы придать компенсационным фондам подобный статус недостаточно только внести изменения в Градкодекс, понадобится проработка и ряда других документов, в том числе Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» и Гражданского кодекса РФ», — прокомментировал представленный документ Антон Мороз.
Позиция руководителя аппарата НОП получила поддержку со стороны участников заседания: попытка внести подобные изменения в основные документы страны не принесет результата, ведь только недавно были утверждены масштабные поправки в Гражданский кодекс РФ. И это не единственная причина, почему стоит отказаться от данного предложения по защите компфондов.
«Не стоит забывать о высказанных предложениях со стороны правительства страны в отношении компфондов СРО, которые не работают даже на развитие проектно-строительной отрасли, и о планах по увеличению солидарной ответственности СРО не только за причиненный вред, но и за своих членов, участвующих в государственных закупках», — сказал руководитель аппарата НОП, отметив, что учитывая позицию государства в отношении системы саморегулирования, вносить предложения о придании особого статута компфондам преждевременно.
В завершение заседания Экспертного совета академик РАЕН член Наблюдательного совета ООО «Рейтинговое агентство строительного комплекса» Александр Карминский представил данные агентства по анализа саморегулируемых организаций в строительстве в отношении повышения прозрачности отрасли, сообщает пресс-служба Нацобъединения проектировщиков.
Диана Шуняева
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
