Вопросы СРО. Как нам быть, куда податься?
Последнее время все больше и больше шумихи поднимается вокруг списка опасных видов работы, требующих обязательного членства в СРО и наличия свидетельства о допуске у предприятий выполняющих их. Данный перечень был разработан и принят к действию более года назад, однако сейчас, по настоятельной просьбе Минэкономразвития, Федеральной антимонопольной службы и ОПОРЫ России в данный перечень будут внесены изменения в виде двукратного сокращения количества работ в перечне (с 800 до 400). Под новой редакцией уже подписался В.Басаргин, министр регионального развития, сейчас новая редакция завершает регистрацию в Министерстве юстиций.
По мнению инициаторов сокращения перечня, данные меры поспособствуют развитию малого и среднего бизнеса, дело в том, что ряд работ заключенных в перечне абсолютно не влияют на безопасность объектов капитального строительства, а значит им не место в перечне, они лишь нагружают малый бизнес, обязывая мелкие фирмы вступать в СРО. Иными словами многие работы, которые до этого считались опасными, сейчас будут перенесены в раздел безопасных, не требующих разрешений СРО. В тоже время К.Шалин, президент НП СРО «ЦентрРегион» убежден в том, что безопасных строительных работ – не бывает. И не важно, на каких они объектах осуществляются, многоэтажных, требующих членства в СРО, либо малоэтажных. Также после вступления в силу новой редакции перечня, фирмы и предприятия уже вступившие в саморегулируемые организации и получившие свидетельства СРО, разрешающие проводить работы, которые из новой редакции вычеркнуты, назад свои деньги не вернут, по закону СРО не возвращают участникам партнерств желающим покинуть СРО деньги, потраченные при вступлении.
В первых числах этого месяца главы Нацобъединений саморегулируемых организаций в строительстве (НОП, НОСТРОЙ, НОИЗ) обратились к В.Путину с прошением о прекращении процедуры уменьшения количества работ в перечне, они говорят о том, что изменение перечня может поспособствовать понижению безопасности и повышению рисков. Огромное количество опасных работ, станут бесконтрольными, привлечь к ответственности строительные фирмы, осуществляющие эти работы, будет невозможным.
В своем обращении главы Нацобъединений СРО говорят о необходимости большего времени для развития системы СРО, пока слишком рано делать выводы и вносить изменения, ведь прошло не так уж и много времени, саморегулированию надо устояться. Они говорят о том, что для поддержания мелкого предпринимательства, следует урезать ни перечень опасных видов работ, а отчисления в резервные фонды СРО, которые и представляют наибольшую проблему для мелких фирм и предприятий, желающих вступить в саморегулируемые организации.
Если разобраться в проблеме серьезней и капнуть поглубже, становится ясно, что сокращение перечня только усугубит и без того тяжелое положение представителей мелких фирм и предприятий. Участники строительного рынка не вступившие в саморегулируемые организации не смогут найти заказы, никто не станет с ними работать, они станут неконкурентоспособными, никто не захочет заключать контракт с фирмой, не отвечающей требованиям безопасности, не прошедшей проверку и не несущей ответственности за свою деятельность. Намного выгодней и легче подписать контракт с серьезной организацией имеющей свидетельство о допуске СРО. Как говорят главы Нацобъединений СРО, вступив в саморегулируемые организации, мелкие предприниматели не лишаются хлеба, а получают протекцию партнерств и шанс для дальнейшего развития. Об этом говорят и цифры, девять из десяти участников СРО – это мелкие и средние по размеру компании. Однако до сих пор никакого ответа Владимир Путин на письмо Национальных объединений СРО не обнародовал.
Немаловажной проблемой, беспокоящей строительное сообщество, является проблема проверок непосредственно саморегулируемых организаций. Каким образом государство будет контролировать партнерства? Как будут выявляться нарушители? На данный момент всемирная сеть просто завалена объявлениями о моментальном формировании СРО и беспроблемном получении свидетельств. Все это мошенничество чистой воды, законным путем это сделать невозможно. Только на обработку документов и прочих бумаг участников партнерства у объединения уйдет не меньше 60 дней, не говоря уже о затяжной и крайне сложной процедуре сбора компенсационного фонда и прохождении регистрации в Ростехнадзоре, ни о какой моментальной регистрации СРО и речи быть не может. Об этом рассказал президент «МСУ-1» И.Зюбин. он говорит о том, что сейчас начали появляться партнерства, работающие с единственной целью, получения разовой финансовой выгоды. В ближайшее время подобным партнерствам предъявят массу обвинений, их уличат в выдаче свидетельств СРО предприятиям, не имеющим ни надлежащей материально-технической базы, ни должного персонала, а когда те начнут допускать ошибки, отвечать уже будет некому, либо нерадивое СРО обанкротиться, либо дирекция скроется в неизвестном направлении, прихватив деньги фонда. Подобной позиции придерживается и господин Миллерман, генеральный директор САО «ГЕФЕСТ». Он уверен в том, что проблемы коммерческих партнерств, в разы серьезней, нежели уход страховых агентств, ведь каждая саморегулируемая организация содержит в своем фонде, по меньшей мере, тридцать миллионов рублей.
Профессиональное сообщество убеждено в том, что делать выводы о честности СРО можно будет только ближе к зиме. На данный момент саморегулирование не избавляет стройотрасль от появления демпингующих компаний, которые впоследствии начнут по традиции торговать заказами и проваливать СРОки сдачи объектов. Президент «МСУ-1» предлагает закончить последующую регистрацию некоммерческих партнерств, которых и так хватает.
Из этого следует, что саморегулирование оказалось на деле недостаточно действенно и эффективно. Стоит заметить, что в результате все проблемы упадут на голову простого населения. До сих пор у многих на слуху и в памяти страшные пробелы старой системы, жители теряли огромные деньги, целые дома. Хочется верить и надеяться на то, что саморегулирование не повторит ошибок прошлого.
