Новости 18.08.2015 18:14:00

За что в 2016 году оштрафуют СРО микрофинансовых организаций

За что в 2016 году оштрафуют СРО микрофинансовых организаций Переход на обязательное саморегулирование в сфере микрофинансирования означает, что к саморегулируемым организациям, действующим в этом сегменте рынка, будут предъявляться более жесткие требования.

Подписанный Президентом РФ 14 июля закон «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка…» предусматривает создание СРО для 16 видов финансовой деятельности. В том числе и для микрофинансовых организаций. Причем, статья 8 закона особо оговаривает, что членство в этих саморегулируемых организациях будет обязательным.

Сразу же после принятия закона председатель совета НП «Альянс микрофинансовых организаций «Институты развития малого и среднего бизнеса» Виктор Емельянов так прокомментировал на сайте возглавляемого им СРО это важное для рынка событие: «Данный закон призван повысить прозрачность всего финансового рынка и в особенности микрофинансового сектора, обеспечить защиту прав и интересов микрофинансовых компаний через саморегулируемые организации, а также дать уверенность клиентам микрофинансовых организаций в том, что компания, в которую они обращаются, соблюдает действующее законодательство и не преследует целью своей деятельности обман потребителей».

Вполне очевидно, что обязательное саморегулирование накладывает на СРО микрофинансовых организаций более жесткие требования к их открытости. Дело в том, что принятый в июне 2013 года закон о повышении информационной открытости СРО содержит полный перечень сведений, которые саморегулируемая организация должна размещать на своем сайте. В том числе доступной должна быть и информация о размере компенсационного фонда, а также и о способе его размещения.Причем, отсутствие на официальном сайте СРО требуемой законом информации - если она работает в отрасле, где применяется обязательное саморегулирование - влечет за собой предупреждение, либо наложение штрафа на должностных лиц - от 5 тыс. до 10 тыс. рублей, а на юридических лиц - от 15 тыс. до 30 тыс. рублей. В то время как отсутствие сведений о составе и стоимости компенсационного фонда СРО карается штрафом от 10 тыс. руб. до 30 тыс. руб. - для должностных лиц, а от 20 тыс. руб. до 50 тыс. руб. - для юридических лиц.

Наш портал решил посмотреть, насколько СРО микрофинансовых организаций готовы к тому, чтобы выполнять требования закона по информационной открытости. Тем более что в январе будущего года, когда закон об обязательном саморегулировании в этом секторе рынка начнет действовать, их за эти нарушения будут штрафовать. В результате мониторинга, проведенного нашим контентщиком, выяснилось следующее.

Так, на сайте Некоммерческого партнерства «Межрегиональный союз микрофинансовых организаций «Единство» по состоянию на 13 мая и 17 августа 2015 года отсутствовали данные по размещению средств компенсационного фонда.

В свою очередь, у Саморегулируемой организации Союз микрофинансовых организаций «Микрофинансирование и Развитие», согласно данным нашего мониторинга, проведенного 13 мая и 17 августа 2015 года, на сайте не было информация о размере и размещении компенсационного фонда.

А у Некоммерческого партнерства «Альянс микрофинансовых организаций «Институты развития малого и среднего бизнеса», по нашим данным на 17 августа 2015 года, на официальном портале отсутствовала информация о размере и размещении компенсационного фонда.

Владимир Владимиров
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

***
Не успел наш материал выйти, как на следующий же день в редакцию пришло письмо от нашей читательницы. Нам написала зам. директора по связям с общественностью СРО «Микрофинансирование и Развитие» Татьяна Исаева. Мы всегда рады откликам на наши публикации, особенно критическим, поэтому ее письмо публикуем почти полностью:

«На информационном портале «Все о саморегулировании» опубликован материал за подписью Владимира Владимирова «За что в 2016 году оштрафуют СРО микрофинансовых организаций». В нем говорится о некоторых положениях принятого закона «О саморегулируемых организациях в сфере финансовых рынков», в частности публикации на сайте информации о компенсационном фонде (размер и размещение) и о том, что это нарушение, за которое будут штрафовать. В этой связи следует отметить, что содержание данного материала несколько некорректно. Во-первых, данный закон еще не вступил в силу и его положения ни к кому не применяются до 11.01.2016;
Во-вторых, после вступления Закона в действие, саморегулируемые организации должны будут в обязательном порядке исполнять требования Закона лишь с момента приобретения статуса СРО согласно Закону (то есть, после получения от Банка России сведений о том, что они прошли регистрацию (перерегистрацию) в качестве СРО согласно Закону).
Таким образом, на сегодняшний день нет обязанности размещения подобных сведений. И их отсутствие на сайте не является нарушением!»

Трудно не согласиться с нашей читательницей, о том, что закон «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка…» еще не вступил в силу. Тем более что и в нашей публикации также говориться, что «в январе будущего года, когда закон об обязательном саморегулировании в этом секторе рынка начнет действовать, их за эти нарушения будут штрафовать». При этом имелось в виду, конечно же, что штрафовать будут не за нарушения 2015 года, а за аналогичные нарушения, если они будут допущены СРО микрофинансовых организаций в 2016 году.

Вместе с тем, с утверждением нашей читательницы о том, что сегодня у СРО микрофинансовых организаций «нет обязанности размещения подобных сведений» мы готовы поспорить. Во всяком случае в ст. 3 закона от 7 июня 2013 г. N 113-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения информационной открытости саморегулируемых организаций» об этих обязанностях говорится следующее:

«Внести в Федеральный закон от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» … следующие изменения:
…2) статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Обеспечение саморегулируемой организацией доступа к информации
1. Саморегулируемая организация для обеспечения доступа к информации в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона обязана создать и вести в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сайт, в электронный адрес которого включено доменное имя, права на которое принадлежат этой саморегулируемой организации (далее - официальный сайт).

2. Саморегулируемая организация обязана размещать на официальном сайте:
…в) порядок размещения средств компенсационного фонда в целях их сохранения и прироста, направления их размещения (инвестиционная декларация) в случае, если формирование компенсационного фонда применяется в качестве способа обеспечения ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг);

…7) информацию об управляющей компании, с которой саморегулируемой организацией заключен договор (ее наименование, место нахождения, информацию об имеющейся лицензии, номера контактных телефонов), о специализированном депозитарии, с которым саморегулируемой организацией заключен договор (его наименование, место нахождения, информацию об имеющейся лицензии, номера контактных телефонов), в случае, если формирование компенсационного фонда применяется в качестве способа обеспечения ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и размещение средств компенсационного фонда осуществляется через управляющую компанию;

8) информацию о составе и стоимости имущества компенсационного фонда саморегулируемой организации в случае применения саморегулируемой организацией компенсационного фонда в качестве способа обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами, а также информацию о фактах осуществления выплат из компенсационного фонда саморегулируемой организации в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами и об основаниях таких выплат, если такие выплаты осуществлялись…»

Статьи

16.04.2026

СРО не ответят по «абстрактным убыткам»: НОСТРОЙ проанализировал риски субсидиарной ответственности по замещающим сделкам

Научно-консультативная комиссия Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) завершила анализ судебной практики по вопросу о взыскании убытков в виде разницы между ценой расторгнутого договора и замещающей сделки. Главный вывод: субсидиарная ответственность саморегулируемой организации (СРО) по таким требованиям, как правило, не возникает, а абстрактные убытки не входят в состав выплат из компенсационного фонда. В справке, принятой в 2026 году, сформулированы конкретные правовые позиции и чек-лист для защиты интересов СРО в судах.

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

Все статьи

Мероприятия

24.09.2026

Совет ТПП РФ обсудит модернизацию аудиторского законодательства и технологический контроль сварочных работ на опасных объектах

29 сентября 2026 года с 16:00 до 18:00 Совет Торгово-промышленной палаты (ТПП) Российской Федерации проведет заседание, посвященное практическим аспектам саморегулирования. Участники встречи обсудят работу саморегулируемых организаций (СРО — некоммерческих объединений компаний, получающих допуск к работе и контролирующих соблюдение отраслевых стандартов) в двух ключевых сферах: аудите и промышленной безопасности. Совет ТПП РФ организует встречу в Библиотеке палаты по адресу: Москва, ул. Ильинка, д. 6/1, стр. 1, ком. 310-6. Эксперты оценят влияние новых законодательных инициатив на рынок аудиторских услуг и рассмотрят механизмы технологического контроля сварочных работ на опасных производственных объектах.

23.09.2026

В Санкт-Петербурге обсудят правовые основы рейтингования строительных компаний

25 сентября 2026 года в Санкт-Петербурге состоится заседание Комиссии по правовому регулированию строительства и созданию качественной среды для жизни. Мероприятие пройдет с 13:00 до 15:00 по московскому времени в гостинице «Пулковская» (площадь Победы, дом 1, зал № 5). Представители органов государственной власти, экспертного сообщества и крупнейшие организации строительной отрасли соберутся для выработки объективных и юридически значимых критериев оценки участников строительного рынка.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.