Саморегулируемые организации выступают за увеличение списка Минрегиона
На днях в общественной палате России при поддержке РСС прошло собрание по вопросам системы СРО, внедряемой в стройотрасль страны. Власти обсудили реформирование со всех сторон, постаравшись разобраться в наиболее проблемных местах новой системы.
Присутствовавшие на собрании убедились в том, что участники строительного рынка возлагают на саморегулирование большие надежды, тем не менее, аналитики не отрицают тот факт, что нынешний вид СРО в стройотрасли не раскрывает всего потенциала новой системы и не может удовлетворить участников строительного рынка. Установить и утвердить корректно функционирующую систему СРО не позволяют постоянные распри между участниками рынка и политиками, рынок разделился на несколько лагерей, кто-то «против» реформы, кто-то «за», а кто-то придерживается третьего мнения.
Как подчеркнул Валерий Фадеев, председатель комиссии ОП РФ по экономическому развитию и поддержке предпринимательства, на данный момент из-за неразберихи с законами и сыростью СРО свыше 50% рынка жилья находятся в подвисшем бесконтрольном состоянии, пока что саморегулирование не принесло положительных плодов.
Главной проблемой стройотрасли в рамках саморегулирования является проблема мелкого и среднего предпринимательства, говорит Елена Николаева, председатель комиссии Общественной палаты РФ по социальным вопросам и демографической политике, также госпожа Николаева подчеркнула, что все инициативы и проекты по уменьшению вступительных и членских взносов СРО для представителей МСБ (малого и среднего бизнеса) были проигнорированы.
Дифференцированный подход необходим, важно разделить и материально разграничить материальную ответственность представителей МСБ и крупных игроков. Вступительные издержки для мелких фирм, вступающих в СРО необходимо уменьшить, считает Елена Николаева.
Анвар Шамузафаров, вице-президент Российского союза строителей, уверен в том, что уменьшение списка опасных видов работ Минрегиона, выполнение которых возможно только при наличии свидетельства СРО, будет на руку лишь большим генподрядным компаниям, что позволит им сотрудничать с бесконтрольными фирмами и позволить вытеснить добросовестных конкурентов.
Ефим Басин, президент Нацобъединения строительных СРО, подчеркнул, что проекты и предложения по уменьшению перечня опасных видов работ, проводимые под эгидой поддержки МСБ – способны поставить под удар всю систему и концепцию СРО. По мнению Ефима Владимировича гораздо лучшим средством по поддержанию МСБ является минимизация вступительных взносов и отчислений в компенсационные фонды СРО, в то время как уменьшения перечня опасных видов работ напротив, может негативно сказаться на судьбе, как мелкого предпринимательства, так и стройотрасли в целом.
Присутствовавшие на собрании пришли к выводу, согласно которому за несколько лет число нелогичных законопроектов серьезно возросло. Как подчеркнули собравшиеся, еще восемь лет назад законотворцы перевели ГОСТы и СНиПы в разряд документов несущих добровольный характер. На их место должны были прийти новые техрегламенты, однако по истечению восьми лет этого так и не произошло. И таких примеров много.
Вячеслав Глазычев, председатель комиссии по вопросам регионального развития Общественной палаты РФ, считает, что сейчас стройотрасли, как никогда необходимо заручится сторонней поддержкой и в качестве главных кандидатов на эту роль, господин Глазычев называет страховые агентства.
В свою очередь Илья Пономарев, директор департамента регулирования градостроительной деятельности Министерства регионального развития, подчеркнул, что внедрение в стройотрасль системы СРО делалось для того, чтобы привлечь участников рынка к ответственности. Илья Владимирович говорит о том, что резервные фонды СРО формируются не для того, чтобы возмещать причиняемый членами СРО ущерб, а для привлечения участников партнерств к дисциплинарной ответственности. Ко всему прочему Илья Пономарев совсем не против упрощения вступительной процедуры в СРО для представителей МСБ.
Генеральный директор НП «Мособлстройкомплекс» Сергей Кривошеин говорит о важности и необходимости сохранения сегмента мелкого и среднего предпринимательства, по его мнению, именно эти предприятия служили катализаторами прогресса и развития стройотрасли, без них рынок не выстоит.
Как отметил Ливон Маэлян, председатель правления некоммерческого партнерства «Объединение строителей южного округа», вносить коррективы и изменять список особо опасных работ, для выполнения которых требуется допуск СРО, должны непосредственно застройщики, и в частности Нацобъединения СРО. Ко всему прочему господин Маэлян подчеркнул тот факт, что строительные материалы и их качество играют огромную роль в вопросе снижения рисков на возводимых объектах. Исходя из этого, им было предложено начать формирование СРО в области изготовления стройматериалов.
По результатам прошедшего мероприятия, присутствовавшие подготовили постановление, в котором отмечены главные моменты системы СРО нуждающиеся в доработки и основные проблемы стройотрасли, с которыми необходимо разобраться. Как говорят представители Российского союза строителей, данное постановление было адресовано и отправлено: Дмитрию Медведеву, в Совет Федерации, в Государственную Думу России, в Министерство экономического развития России, Правительство России и Министерство регионального развития России.
