Заказчик, регулятор, СРО: эффективное взаимодействие
Национальное объединение строителей организовало семинар «Взаимодействие саморегулируемых организаций с заказчиками, контрольными и надзорными органами при выполнении членами контрактов, заключённых на конкурсной основе. Результаты первой практики применения». Участники встречи обсудили основные проблемы в работе СРО.
Семинар состоялся в рамках V Международного форума высотного и уникального строительства 100+ Forum Russia, который проходил в Екатеринбурге. Участники мероприятия — представители профессиональных объединений, муниципальных образований Свердловской области, служб единых заказчиков, Главного контрольного управления Челябинской области, Департамента строительства ХМАО — обсудили самые важные вопросы, возникающие в процессе деятельности СРО. Модератором встречи стал Валентин Власов — первый заместитель исполнительного директора НОСТРОЙ.
Выступление координатора НОСТРОЙ по Уральскому федеральному округу Сергея Лекомцева было посвящено работе областных саморегулируемых организаций. Докладчик подробно рассказал о тех нарушениях, которые чаще всего допускаются заказчиками и саморегуляторами при заключении договоров с использованием конкурентных способов (например, договора подряда). В частности, отдельные контракты заключаются с компаниями, не имеющими членства в саморегулируемых организациях. Помимо этого, некоторые члены СРО уклоняются от уплаты взносов в компенсационные фонды, а иной раз стоимость контракта значительно превосходит уровень ответственности по возмещению вреда…
Сергей Лекомцев акцентировал внимание участников встречи на применении системы контроля качества, созданной НОСТРОЙ: именно она даёт возможность получить необходимую информацию по контрактам и проследить нарушения уже на начальном этапе — при его заключении. Осуществление дальнейшего контроля саморегулируемыми организациями также не представит особой сложности. Исполнение условий контракта на каждом его этапе обеспечат информация, поступающая от заказчика, в совокупности с использованием системы электронного документооборота.
Развил тему заместитель исполнительного директора НОСТРОЙ Валерий Карпов с докладом об автоматизированный системе «Единый реестр сведений об обязательствах членов СРО», создании «Личных кабинетов» для участников саморегулируемых организаций, заказчиков и контролирующих инстанций.На данный момент, под контролем саморегуляторов порядка 34 тысяч членов СРО, заключивших свыше 270 тысяч договоров подряда. Реализация программы «Личных кабинетов» — это возможность создать для всех участников рынка единое информационное поле, удобное и для контроля выполнения договорных обязательств, и для ведения совместного документооборота.
Заместитель председателя Комитета НОСТРОЙ по развитию строительной отрасли и контрактной системы, генеральный директор СРО АСК «МСК» Павел Малахов подробно представил доклад на тему применения рейтингов в различных сферах экономики. В числе основных проблем были отмечены коммерциализация и отсутствие единых критериев оценки. При этом Павел Малахов подчеркнул, что в качестве разновидности риск-ориентированного подхода, который профессиональные объединения используют для контроля за своими членами, рейтинги способны превратиться в эффективный инструмент объективной оценки.
О взаимодействии саморегуляторов, заказчиков и контролирующих организаций в ходе заключения и последующего исполнения госконтрактов по объектам капитального строительства рассказал директор Департамента нормативного и методологического обеспечения НОСТРОЙ Александр Мешалов. Согласно типовому договору, подрядчик теперь обязан обеспечить саморегулируемой организации доступ на строительную площадку с целою проведения контроля.
Логическим завершением встречи стала тема проведения контроля в области закупок строительных работ. Директор Департамента права Союза строительных компаний Урала и Сибири Наталья Разумова акцентировала внимание участников на тех мероприятиях, которые требуют серьёзной проработки. В частности, отметила необходимость усовершенствования электронного ресурса обязательств членов саморегулируемых организаций по госконтрактам, создание методологии надзора СРО за исполнением участниками профобъединений обязательств по договорам и др.
По итогам заседания была принята резолюция. Дополнения к документу участники могут направлять в течение недели.
Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
