Новости 11.12.2018 12:58:24

Заказчик, регулятор, СРО: эффективное взаимодействие

Заказчик, регулятор, СРО: эффективное взаимодействие Национальное объединение строителей организовало семинар «Взаимодействие саморегулируемых организаций с заказчиками, контрольными и надзорными органами при выполнении членами контрактов, заключённых на конкурсной основе. Результаты первой практики применения». Участники встречи обсудили основные проблемы в работе СРО.

Семинар состоялся в рамках V Международного форума высотного и уникального строительства 100+ Forum Russia, который проходил в Екатеринбурге. Участники мероприятия — представители профессиональных объединений, муниципальных образований Свердловской области, служб единых заказчиков, Главного контрольного управления Челябинской области, Департамента строительства ХМАО — обсудили самые важные вопросы, возникающие в процессе деятельности СРО. Модератором встречи стал Валентин Власов — первый заместитель исполнительного директора НОСТРОЙ.

Выступление координатора НОСТРОЙ по Уральскому федеральному округу Сергея Лекомцева было посвящено работе областных саморегулируемых организаций. Докладчик подробно рассказал о тех нарушениях, которые чаще всего допускаются заказчиками и саморегуляторами при заключении договоров с использованием конкурентных способов (например, договора подряда). В частности, отдельные контракты заключаются с компаниями, не имеющими членства в саморегулируемых организациях. Помимо этого, некоторые члены СРО уклоняются от уплаты взносов в компенсационные фонды, а иной раз стоимость контракта значительно превосходит уровень ответственности по возмещению вреда…

Сергей Лекомцев акцентировал внимание участников встречи на применении системы контроля качества, созданной НОСТРОЙ: именно она даёт возможность получить необходимую информацию по контрактам и проследить нарушения уже на начальном этапе — при его заключении. Осуществление дальнейшего контроля саморегулируемыми организациями также не представит особой сложности. Исполнение условий контракта на каждом его этапе обеспечат информация, поступающая от заказчика, в совокупности с использованием системы электронного документооборота.

Развил тему заместитель исполнительного директора НОСТРОЙ Валерий Карпов с докладом об автоматизированный системе «Единый реестр сведений об обязательствах членов СРО», создании «Личных кабинетов» для участников саморегулируемых организаций, заказчиков и контролирующих инстанций.На данный момент, под контролем саморегуляторов порядка 34 тысяч членов СРО, заключивших свыше 270 тысяч договоров подряда. Реализация программы «Личных кабинетов» — это возможность создать для всех участников рынка единое информационное поле, удобное и для контроля выполнения договорных обязательств, и для ведения совместного документооборота.

Заместитель председателя Комитета НОСТРОЙ по развитию строительной отрасли и контрактной системы, генеральный директор СРО АСК «МСК» Павел Малахов подробно представил доклад на тему применения рейтингов в различных сферах экономики. В числе основных проблем были отмечены коммерциализация и отсутствие единых критериев оценки. При этом Павел Малахов подчеркнул, что в качестве разновидности риск-ориентированного подхода, который профессиональные объединения используют для контроля за своими членами, рейтинги способны превратиться в эффективный инструмент объективной оценки.

О взаимодействии саморегуляторов, заказчиков и контролирующих организаций в ходе заключения и последующего исполнения госконтрактов по объектам капитального строительства рассказал директор Департамента нормативного и методологического обеспечения НОСТРОЙ Александр Мешалов. Согласно типовому договору, подрядчик теперь обязан обеспечить саморегулируемой организации доступ на строительную площадку с целою проведения контроля.

Логическим завершением встречи стала тема проведения контроля в области закупок строительных работ. Директор Департамента права Союза строительных компаний Урала и Сибири Наталья Разумова акцентировала внимание участников на тех мероприятиях, которые требуют серьёзной проработки. В частности, отметила необходимость усовершенствования электронного ресурса обязательств членов саморегулируемых организаций по госконтрактам, создание методологии надзора СРО за исполнением участниками профобъединений обязательств по договорам и др.

По итогам заседания была принята резолюция. Дополнения к документу участники могут направлять в течение недели.

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

16.04.2026

СРО не ответят по «абстрактным убыткам»: НОСТРОЙ проанализировал риски субсидиарной ответственности по замещающим сделкам

Научно-консультативная комиссия Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) завершила анализ судебной практики по вопросу о взыскании убытков в виде разницы между ценой расторгнутого договора и замещающей сделки. Главный вывод: субсидиарная ответственность саморегулируемой организации (СРО) по таким требованиям, как правило, не возникает, а абстрактные убытки не входят в состав выплат из компенсационного фонда. В справке, принятой в 2026 году, сформулированы конкретные правовые позиции и чек-лист для защиты интересов СРО в судах.

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

Все статьи

Мероприятия

24.09.2026

Совет ТПП РФ обсудит модернизацию аудиторского законодательства и технологический контроль сварочных работ на опасных объектах

29 сентября 2026 года с 16:00 до 18:00 Совет Торгово-промышленной палаты (ТПП) Российской Федерации проведет заседание, посвященное практическим аспектам саморегулирования. Участники встречи обсудят работу саморегулируемых организаций (СРО — некоммерческих объединений компаний, получающих допуск к работе и контролирующих соблюдение отраслевых стандартов) в двух ключевых сферах: аудите и промышленной безопасности. Совет ТПП РФ организует встречу в Библиотеке палаты по адресу: Москва, ул. Ильинка, д. 6/1, стр. 1, ком. 310-6. Эксперты оценят влияние новых законодательных инициатив на рынок аудиторских услуг и рассмотрят механизмы технологического контроля сварочных работ на опасных производственных объектах.

23.09.2026

В Санкт-Петербурге обсудят правовые основы рейтингования строительных компаний

25 сентября 2026 года в Санкт-Петербурге состоится заседание Комиссии по правовому регулированию строительства и созданию качественной среды для жизни. Мероприятие пройдет с 13:00 до 15:00 по московскому времени в гостинице «Пулковская» (площадь Победы, дом 1, зал № 5). Представители органов государственной власти, экспертного сообщества и крупнейшие организации строительной отрасли соберутся для выработки объективных и юридически значимых критериев оценки участников строительного рынка.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.