Закон о СРО арт-экспертов нанесет удар по рынку искусства
Профессиональные сообщества антикваров и экспертов в области предметов искусства, музейные работники, коллекционеры, граждане - собиратели искусства крайне обеспокоены тем, что в Государственную Думу РФ поступил на рассмотрение проект закона «Об обороте культурных ценностей в Российской Федерации». Об этом представители отрасли рассказали на пресс-конференции, которая состоялась накануне в пресс-центре ТАСС.
В мероприятии приняли участие президент Международной конфедерации антикваров и арт-дилеров Василий Бычков, генеральный директор «Сотбис Россия и СНГ» Михаил Каменский, член попечительских советов музея «Государственный Эрмитаж», Всероссийского музея декоративно-прикладного искусства, основатель частного музея «Собрание» Давид Якобашвили и заведующий отделом металла и камня Всероссийского музея декоративно-прикладного и народного искусства Андрей Гилодо.
Напомним, согласно идее авторов проекта, экспертом по культурным ценностям может стать специалист, который, в частности, является членом отраслевой саморегулируемой организации и ею аттестован. Юридическое лицо должно аккредитовываться в СРО на право проведения экспертизы при условии наличия по месту основной работы не менее чем пяти работников, отвечающих определенным требованиям.
Среди требований к СРО называются: объединение в ее составе не менее чем 50 членов, наличие стандартов, правил и кодексов. Имущественную ответственность своих членов перед потребителями оказываемых экспертных услуг члены СРО должны нести путем формирования компенсационного фонда. Сумму взносов предлагается установить в размере не менее 10 тысяч рублей в отношении каждого члена. Также предусмотрено заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности эксперта при осуществлении экспертной деятельности.
Также закон подразумевает добровольную регистрацию владельцем произведения в «Реестре предметов культурных ценностей» и получение паспорта на предмет искусства, проведение комплексной экспертизы.
«Специалисты художественного рынка считают невозможным его одобрение и введение, поскольку это приведет к многочисленным нарушениям действующего законодательства, в том числе, конституционных прав граждан (ст. 35 Конституции РФ), к разрушению сложившихся, понятных всем и основанных на законах, правил на рынке искусства, уничтожению легального оборота культурных ценностей», - сообщается на сайте Международной конфедерации антикваров и арт-дилеров.
Предложенная в данном законопроекте новая схема отношений в сфере сделок с культурными ценностями, не отвечает целям, сформулированным в нем, и не содержит новизны, поскольку действующим законодательством РФ уже урегулированы те вопросы, которые ставят перед собой авторы законопроекта. Авторы законопроекта пытаются придать ему ложную значимость для государства и общества, на самом деле прикрывая свои реальные намерения - контроль и регулирование с целью извлечения дохода путем создания непреодолимых сложностей в обороте культурных ценностей за счет введения в правовую систему жестких ограничений, негодуют эксперты.
По их мнению, результате реализация проекта приведет к крайне негативным последствиям. Среди них называются существенные денежные расходы, которые создадут для малого и среднего бизнеса дополнительную финансовую нагрузку; сокращение экспозиционной деятельности в области старого искусства; ограничение доступа граждан к свободному распоряжению принадлежащими им на праве собственности культурными ценностям; потенциальное посягательство на здоровье и имущество людей, которые будут числиться в реестре.
«На наш взгляд, данный законопроект может отвечать только интересам определенной группы людей, которые рассчитывают на личную выгоду от его реализации. Интересам государства и общества данный закон не отвечает, т.к. сплошные необоснованные ограничения приведут только к одному - вызовут непонимание и недовольство граждан, нанесут удар по рынку искусства, сделают теневым оборот культурных ценностей. На сегодняшний день успешного мирового опыта применения аналогичных законов не существует», - заявляют в Международной конфедерации антикваров и арт-дилеров.
Проект закона не будет рассматриваться в феврале, как сообщалось ранее, а только через несколько месяцев, так как закон не доработан, согласилась помощник руководителя ответственной за инициативу рабочей группы Галина Запорожец.
Отметим, этот проект закона принадлежит Комитету по вопросам собственности Госдумы, который до этого представил другой законопроект - о СРО организаторов концертно-зрелищных мероприятий, также вызвавший волну негодований в профсообществе. Даже заслуженной артистке Алле Пугачевой пришлось бросить все дела, чтобы лично воззвать к законодателям с просьбой одуматься и не допустить прохождения проекта закона.
Шуняева Диана
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
