Закон о СРО организаторов развлекательных мероприятий вызвал волну негодований в отрасли

22 декабря в Москве состоялся круглый стол, инициированный Национальной Ассоциацией Организаторов Мероприятий (НАОМ) и посвященный теме «организации зрелищно-развлекательных мероприятий», регулировать которые предполагается с помощью обсуждаемого в Госдуме законопроекта. Проект ФЗ, который вводит в отрасль институт саморегулирования, вызвал целую волну публикаций и реакций самых разных сообществ, чьи интересы предположительно будут затронуты.

На встрече в отеле Marriott на Новом Арбате, где проходил круглый стол, выступили Члены совета НАОМ: продюсер и основатель продюсерского центра «КнязевЪ» Сергей Князев, генеральный директор рекламной группы «Сектор», продюсер мюзикла «Алые паруса» Дмитрий Калантаров, генеральный директор компании IQ PRO Андрей Торяник, исполнительный директор НАОМ Владислав Метревели, прочие участники.

В обсуждении проекта закона участвовали: концертный директор группы «Звери» Лера Агапова, музыкальный тур-менеджер, менеджер по международным связям фестиваля V-ROX Игорь Лагутенко, менеджер группы «Мумий Тролль» Алекс Кедров, музыкальный директор молодых групп, PR директор международной конференции музыкальной индустрии Colisium Алина Усманова, event-менеджер клуба Red Алексей Савкин, Event-юристы Татьяна и Андрей Петровские, основатель Делового Союза организаторов мероприятий «Ивент Лига» Геннадий Лернер, представители ряда крупных ивент- и MICE-агентств и журналисты.

На встрече высказывались опасения, связанные с некоторыми двусмысленностями и расплывчатыми формулировками, существующими в принятом в первом чтении законопроекте. Правда, справедливые замечания и вопросы, которые задавали депутаты Госдумы, привели к тому, что он был передан на доработку в Комитет по культуре ГД РФ, возглавляемый С.С.Говорухиным, что дает надежду на приведение его в соответствии с интересами, по крайней мере, учреждений культуры. Но у музыкального сообщества, организаторов фестивалей и ледовых шоу, благотворительных организаций, свадебных агентств, профессионалов, использующих ивент как инструмент маркетинга, рекламы и коммуникации, остается масса вопросов по его содержанию, технологиям применения, а также по средствам контроля за его исполнением.

В законопроекте на сегодняшний момент содержится много пунктов, введение в действие которых может привести к подмене понятий, а иногда и к откровенным злоупотреблениям и коррупционным схемам. Вместо поддержки малого и среднего бизнеса, защиты артистов, широкой дороги региональным и социально-значимым инициативам, применение закона, возможно, сосредоточит рычаги влияния в руках уполномоченной властью группе функционеров от индустрии зрелищ.

На днях открытое письмо законотворцам адресовала группа известнейших российских музыкантов, в числе которых Борис Гребенщиков, Андрей Макаревич, Земфира, Вячеслав Бутусов, Юрий Шевчук, Сергей Чиграков («Чиж»), Константин Кинчев, Алексей Кортнев, Максим Леонидов, Светлана Сурганова и другие. Музыкантов волнует возврат к цензуре, о чем, кстати, говорил на круглом столе НАОМ Александр Кушнир, а также возможное притеснение молодежных малобюджетных фестивалей и некоммерческого музыкального сегмента, удар по благотворительности и вполне предсказуемый рост цен на билеты.

Результаты обсуждения и высказанные предложения частично уже доведены до сведения разработчиков закона, а некоторые даже нашли отражение в списке вносимых поправок ко второму чтению, назначенному на 15 января 2016 года. Были внесены предложения по правкам относительно театров, филармоний, музыкальных школ и других государственных учреждений культуры. На них закон распространяться не будет.

Также в связи с возможным вступлением Закона в силу НАОМ были озвучены планы по реорганизации Ассоциации в СРО не позднее 1 июля 2016 года. В этой связи инициаторы круглого стола, используя собранные мнения от его участников, в том числе не только представителей ивент-агентств, но и организаторов фестивалей, городских праздников, музыкальных продюсеров и т.п., сформировали свои требования как к обязательным правкам для включения их в законопроект, так и к организуемой СРО.

Это, в частности:
- понижение суммы штрафа для нарушивших сроки вступления в СРО организаторов (в том числе площадок) в связи с особенностями переходного периода от момента регистрации СРО до момента введения Закона в силу (с 01.07.16);

- предоставление членам СРО возможности участия в конкурсных процедурах, проводимых в рамках 44-ФЗ, без внесения денежных средств в качестве подтверждения заявок (и пр. обеспечительных платежей), имея ввиду членство в СРО как гарантию платежеспособности и качества предоставляемых услуг ее членов;

- дифференцированный подход к членскому взносу в СРО согласно масштабам и специализации деятельности того или иного организатора мероприятий;

- изменение пункта, согласно которому большие помещения площадью свыше 400 кв.м. оказываются в более проигрышном положении, относительно тех, у кого площадь чуть менее 400 кв.м. (например, 399 кв.м.).

Предложенная инициатива «зацепила» не только концертников, но и огромное количество структур, занятых в смежных областях, включая организаторов различных типов мероприятий, работающих не только в сегменте интертеймента, где фигурирует факт продажи билетов, но и огромное количество ивенторов. Кроме того, «под удар» попадают и площадки: концертные и театральные залы, рестораны, банкетные залы, клубы, арт-пространства и открытые территории. Однако законодательная власть ограничилась общением и консультациями с одной отдельно взятой организацией. Именно это и привело к волне возмущений огромного количества людей.

Национальная Ассоциация Организаторов Мероприятий
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru