Закон о СРО в сфере туризма принят Парламентом РК в первом чтении
Субъекты туристской индустрии Крыма (юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере туризма) должны быть членами саморегулируемой организации в сфере туризма – так написано в проекте закона «О туристской деятельности в Республике Крым», принятом Парламентом РК в первом чтении. Комментируя принятие закона, председатель Постоянной комиссии ГС РК по санаторно-курортному комплексу и туризму, глава рабочей группы по подготовке законопроектов в санаторно-курортной сфере Алексей Черняк отметил, что целью проекта закона «О туристской деятельности в Республике Крым» является определение принципов государственного регулирования туристской деятельности, а также отношений, возникающих при реализации прав туристов во время путешествий на территории Крыма.
Отметим, что по проекту закона туристскую деятельность в Крыму могут осуществлять только субъекты, зарегистрированные на его территории.
Также законопроектом устанавливаются полномочия специально уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Крым в сфере курортов и туризма (Министерства курортов и туризма), которому, помимо прочего, вменяется в обязанность осуществление взаимодействия с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, в том числе и с СРО, зарегистрированными на территории Республики Крым.
Помимо прочего, в проекте закона раскрываются применяемые в нем понятия. Обновлен и дополнен перечень наименований, утвержденный Федеральным законом «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации». Кроме того, установлено, что экскурсоводы (гиды), гиды-переводчики и инструкторы-проводники должны обязательно проходить соответствующую аттестацию.
Прописаны также определения видов туризма, не отраженных в Федеральном законе, например, таких, как культурно-познавательный, лечебно-оздоровительный, религиозный, деловой, винный, событийный, экологический, этнографический, яхтенный туризм. Определена обязательная классификация объектов туристской индустрии, в частности, средств размещения, объектов общественного питания, развлечения, туризма, инфраструктуры, а также туристских (экскурсионных) маршрутов. Порядок данной классификации будет утверждаться Советом министров.
В проекте закона отдельной главой «Безопасность туризма» предусмотрено, что туроператоры, турагенты, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие экскурсионное обслуживание, вправе заключать договоры на выполнение аварийно-спасательных работ с профессиональными аварийно-спасательными службами. Кроме того, они обязаны осуществлять уведомительную регистрацию туристских групп, следующих по туристским маршрутам, представляющим повышенную опасность для жизни и здоровья туристов, в специализированных службах. Установлено, что все туристские ресурсы должны быть доступными для ознакомления и использования независимо от формы собственности, если отсутствуют установленные законом ограничения.
Также данным законопроектом впервые за Министерством курортов и туризма закреплено ведение реестра субъектов и объектов туристской индустрии Республики Крым и реестра туристских ресурсов Крыма.
Кроме того, определено, что в целях установления границ туристско-рекреационных зон, привлекательных для инвестирования, будет проводиться туристско-рекреационное планирование и зонирование.
В предложенном законопроекте впервые определено, что субъекты туристской индустрии для введения в эксплуатацию туристского маршрута должны будут оформить соответствующий паспорт в порядке, определенным Советом министров.
Диана Шуняева
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
