О плюсах и минусах саморегулирования для Украины

- В продолжение темы в нашей студии сегодня госпожа Валентина Данишевская - директор Центра коммерческого права. Приветствую вас, Валентина.

- Здравствуйте.

- На фоне последней фразы в сюжете становиться ясно, что вы крайне скептически относитесь к факту формирования саморегулируемых организаций в Украине.

- Нет, это не так. Я не отношусь скептически, а поддерживаю саморегулирование и вижу в этом перспективу развития рынка в Украине.

- Почему же вы тогда утверждаете, что эти саморегулируемые организации не превратятся в ассоциации, которые уже существуют в Украине? Как, к примеру, действующая ассоциация, которые поддерживают интересы лидирующих на рынке компаний, способных основать две-три ассоциации в одном секторе.

- В этом нет беспечности государства, мы ожидаем, что эти ассоциации со временем получат статус саморегулируемых организаций, а для того чтобы определиться с целью их формирования надо прежде всего вспомнить для чего существует непосредственно система государственного регулирования в каждой стране.

- Нет, это не обеспокоенность. Мы сами ожидаем, что сами ассоциации получат статус саморегулируемых организаций. А для того чтобы понять, что они должны сделать, для чего они должны создаваться и действовать в Украине, необходимо прежде всего определить каковы в принципе цели и задачи государственного регулирования для обеспечения прав граждан страны на получение качественных товаров и услуг? И если посмотреть с точки зрения защиты данного права государство осуществляет данное регулирование.

- Давайте ещё раз определимся с тем, что такое саморегулирование. Ведь в состав саморегулируемых организаций должны войти фирмы конкуренты, я так понимаю? Они должны объединяться, как вы говорите, для того чтобы бороться за качество товаров и услуг с целью защиты своих интересов. В действительности сейчас, готовы ли участники рынка объединиться?

- Я думаю, что в разной бизнес сфере, среди представителей различных профессий уровень ответственности и сознательности – отличается. Вот почему мы не можем всё обобщать. Существуют сферы экономики, способные взять на себя государственные функции и готовые предоставлять продукты и услуги, отвечающие высоким нормам и стандартам.

- А конкурирующих между собой компаний у нас все-таки больше?

- Для того чтобы бизнес сообщество смогло найти баланс между своими интересами и интересами потребителя, нужно чтобы уровень их сознания и ответственности был достаточно высок. Во-первых, для того, чтобы они могли объединиться, во-вторых, чтоб они могли исполнять совместно принятые решения, а так же для того, чтобы они смогли профинансировать эту деятельность. И пока что тенденция к финансированию деятельности и объединению в большинстве сфер экономики ещё не наблюдается.

- Мы говорили о финансировании, этим и завершался сюжет, кто будет финансировать и готовы ли компании платить за вступление в саморегулируемые организации. И действительно так ли это дорого?

- По крайней мере, в других странах, где, к примеру, уже существуют саморегулируемые организации нотариусов или судебных исполнителей, уровень взносов отличается. Существует как простая система взносов, так и сложная. Вот, к примеру, в Эстонии, которую мы изучали с точки зрения внедрения саморегулирования в нотариальную сферу, этот взнос составляет 5% от дохода, что является немалой суммой.

- Ещё раз хотела бы уточнить, представим себе саморегулируемую органиазцию, формируемую в нотариальной сфере, все участники рынка будут обязаны вступать в саморегулируемую организацию и платить 5% от собственного дохода ежегодно?

- Саморегулируемая организация является публичным юридическим лицом – это публичный орган, выполняющий государственные функции. Как следствие, не может быть такой организации, которая сможет избежать вступления в СРО, что означает обязательное членство всех участников рынка в некоммерческих партнёрствах. Вступление в СРО будет носить обязательный характер, если лицо намерено продолжить осуществление профессиональной деятельности, ему придётся вступить в саморегулируемую органиазцию.

- А как же чиновники, контролирующие различные сферы Украинской экономики, фактически это означает, что их деятельность окажется ненужной?

- Ну, в общем, мировая практика показывает, что страны стремятся минимизировать количество средств выделяемых на государственный аппарат. В связи с тем, что в бизнес сообществе наблюдается повышение профессиональной ответственности, а так же готовность участников рынка взять на себя контрольно-регулятивные функции, что однозначно приведёт к снижению количества поступлений в бюджет. Профессиональное сообщество берёт на себя растраты по содержанию саморегулируемой организации,  которая выполняет контрольно-надзорные функции, вследствие чего государство будет экономить. В результате чего чиновничий аппарат будет сокращён.

- Большое спасибо вам за интервью, ещё раз напомню, что сегодняшним гостем в нашей студии была госпожа Валентина Данишевская - директор Центра коммерческого права.