1. Главная
  2. Статьи
  3. Ассоциация НСРО «РУСЛОМ.КОМ»: наша отрасль готова стать драйвером для других подотраслей переработки вторичных ресурсов
Статьи

150

Ассоциация НСРО «РУСЛОМ.КОМ»: наша отрасль готова стать драйвером для других подотраслей переработки вторичных ресурсов

 Ассоциация НСРО «РУСЛОМ.КОМ»: наша отрасль готова стать драйвером для других подотраслей переработки вторичных ресурсовАссоциация НСРО «РУСЛОМ.КОМ» приняла участие в совещании, организованное при Министерстве природных ресурсов и экологии. В ходе мероприятия обсудили проекта Концепции реформирования механизма расширенной ответственности производителей и импортеров потребительских товаров и упаковки. Саморегулируемая организация вынесла ряд предложений.

По информации от НСРО «РУСЛОМ.КОМ», 27 февраля состоялось совещание в Министерстве природных ресурсов и экологии РФ. Основной темой стал проект Концепции реформирования механизма расширенной ответственности производителей и импортеров потребительских товаров и упаковки. Он был разработан усилиями Минприроды России во исполнение Перечня поручений по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 24 января 2020 года.

Участники совещания рассмотрели механизм расходования экологического сбора целевым образом. Согласно позиции Минприроды России, центром сосредоточения средств от экологического сбора должны стать именно утилизаторы отходов. Помимо этого, были озвучены предложения, согласно которым работу с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и отходами от использования товаров (ОИТ) целесообразно разделить на два «лагеря». При этом раздельный сбор отходов имеет приоритетное значение. Для его широкого распространения необходим механизм стимулирования утилизаторов, так как региональные операторы на текущий момент практически не вовлечены в процесс.

В качестве механизма распределения средств экологического сбора рассматривается фонд. Он предполагает различные инструменты контроля при государственном управлении, например, со стороны Минприроды России. В частности, распределение утилизаторам субсидий и финансирования может происходить на конкурсной основе. Оператором такого фонда рассматривается ППК «РЭО» и ее дочерние организации.

В свою очередь, производители товаров и упаковки опасаются повышения нормативов утилизации и реализации расширенной ответственности по правилам, предусмотренным в новой концепции. В том числе, возникают вопросы недостаточности мощностей для утилизации, низкий уровень сортировки отходов и сбора вторсырья, несовершенство администрирования экологического сбора.

Со стороны Ассоциации НСРО «РУСЛОМ.КОМ» в рамках совещания прозвучал ряд предложений. Например, к ставкам, устанавливаемым производителям упаковки и товаров из материалов, которые могут быть переработаны и не могут быть использованы как вторсырье, по мнению СРО, целесообразно применять дифференцированный подход. Необходимо учитывать и готовность отрасли и инфраструктуры к сбору и переработке различных фракций.

Так, норматив утилизации металлов возможно и даже необходимо установить на уровне 100%. Именно низкий норматив, установленный в 2015 году, по мнению экспертов, стал одной из основных причин неудовлетворительных результатов расширенной ответственности производителей.

Согласно данным Концепции, практика реализации механизма такой ответственности показала низкую эффективность. В России более 160 тысяч предприятий осуществляют производство и импорт товаров и упаковки, и только 15175 компаний в 2019 году предоставили отчетность о выполнении нормативов утилизации. По сведениям Росстата, сумма экологического сбора, уплаченная в 2019 году, составила 2,466 млрд. руб. В документе обозначено: «Производители и импортеры игнорировали необходимость участия в расширенной ответственности и предоставляли фиктивную отчетность».

Представители Ассоциации НСРО «РУСЛОМ.КОМ» отмечают, что отрасль обращения с ломом черных и цветных металлов не только готова к участию в реализации экологической реформы, но и вполне может стать драйвером для других подотраслей переработки вторичных ресурсов. Обусловлено это несколькими факторами.

Во-первых, рынок лома обладает отработанной нормативной базой и регулированием, а также налаженной системой сбора. Ведутся реестры лицензиатов, как в субъектах РФ, так и в федеральном масштабе. «По данным реестров в России осуществляют деятельность свыше 10 тысяч игроков, сеть приемных пунктов и производственных предприятий функционирует во всех регионах страны. Кроме того, Ассоциацией НСРО «РУСЛОМ.КОМ» регулярно проводятся мониторинги по реестрам лицензиатов, а также углубленные проверки членов Ассоциации по утвержденным методикам саморегулируемой организации с контролем за достоверностью информации, предоставляемых утилизаторами. В Ассоциацию в настоящее время входит более 320 компаний, которые являются лидерами отрасли и занимают 75% рынка по потреблению лома, в этой связи Ассоциация всесторонне готова содействовать операторам в процессе администрирования экосборов», — комментирует директор Ассоциации Виктор Ковшевный.

Во-вторых, при ежегодном ломообразовании в стране около 45 млн. тонн, переработка находится на уровне 35 млн. тонн в год. Можно констатировать, что показатель глубины сбора и заготовки лома достиг уровня 80%. При этом сбор лома физическими лицами, в зависимости от региона, составляет 50-80% от общего объема. Это говорит и о достаточном уровне сортировки.

Сегодня на рассмотрении органов власти находятся поправки в федеральные законы, регламентирующие безналичные расчеты с физическими лицами при отчуждении ими лома металлов, а также уточняющие правовой статус таких ломосдатчиков. Предполагается, что они будут дополнительно стимулировать рост объемов сбора и сортировки металлолома гражданами. В том числе, данные простимулируют устранение накопленного экологического ущерба, поскольку на свалках захоронено более 250 млн тонн металла.

Кроме того, пункт 5.8 Концепции «Меры налогового стимулирования» предусматривает признание продажи вторичных ресурсов заготовителям некоммерческой деятельностью и прекращение взимания с физических лиц, осуществляющих продажу вторичных ресурсов, налога на доходы физических лиц. Документ предлагает установить нулевую или пониженную ставку НДС для региональных операторов и заготовителей вторичных ресурсов.

По мнению представителей Ассоциации НСРО «РУСЛОМ.КОМ», экологический сбор при нормативе утилизации 100% даст импульс для увеличения глубины переработки собираемого металлсодержащего сырья благодаря возможности инвестирования в прогрессивные технологии. Глубина переработки подразумевает больший процент извлечения металла из отходов. В России этот показатель отстает от развитых стран на 15-20%.

Принятие предложений, обозначенных саморегулируемой организацией, будет способствовать созданию экономических условий для перехода к циклической экономике, в которой максимальное количество ресурсов извлекается из отходов и повторно используется по первоначальному назначению.

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вернуть старый дизайн