Статьи 23.07.2019 15:40:50

Что будет с компенсационными фондами строителей?

Что будет с компенсационными фондами строителей? По данным Системы ОбеспеченияЗаконодательной Деятельности (СОЗД), Правительство не поддержало законопроект №663958-7, защищающий СРО, чьи компенсационные фонды зависли в банках сотозванной лицензией. Долгожданный официальный отзыв Правительства на данныйзаконопроект был зарегистрирован в СОЗД 28 июня текущего года. При этом самдокумент, подписанный Зампредом Правительства Константином Чуйченко, былсформирован 9 апреля 2019 года.

Аргументируя свое решение, Кабминсослался на то, что законопроект № 663958-7в значительной степени дублируетположения проекта федерального закона № 374843-7 «О внесении изменений вГрадостроительный кодекс … в области негосударственной экспертизы проектнойдокументации, негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий»,внесенного Правительством в Государственную Думу и принятого в первом чтении10 апреля 2018 года.

О схожих положениях этихзаконопроектов говорилось и в Заключении Комитета Государственной Думы пофинансовому рынку, который был назначен в качестве комитета-соисполнителя попроекту закона № 663958-7.

«Рассматриваемый Законопроект (№663958-7) полностью дублирует нормы статьи 2 законопроекта № 374843-7.Следовательно, рассматриваемый Законопроект может рассматриваться какальтернативный статье 2 законопроекта № 374843-7. Законопроект№ 374843-7 был принят Государственной Думой в первом чтении 10 апреля 2018года», - говорится в Заключении Комитета Государственной Думы по финансовомурынку.

В комитете-соисполнителеотметили, что продолжить работу следует в рамках подготовки ко 2 чтениюзаконопроекта № 374843-7, так как Госдума не рассматривает законопроектыпо тем же вопросам, которые ранее были ею одобрены в первом чтении.

«В соответствии с частью 2 статьи110 Регламента Государственной Думы «в случае, если в Государственную Думупосле принятия или одобрения законопроекта в первом чтении поступитзаконопроект по тому же вопросу, такой законопроект Государственной Думой нерассматривается и возвращается субъекту права законодательной инициативы по мотивампринятия или одобрения аналогичного законопроекта в первом чтении», - говоритсяв Заключении Комитет Государственной Думы по финансовому рынку.

Комитет по финрынку обратилвнимание на то, что компенсационные фонды должны быть размещены исключительно на специальном банковскомсчете, открытом в российской кредитной организации, соответствующей требованиям,установленным Правительством. Неисполнение такой обязанности являетсяоснованием для исключения саморегулируемой организации из Государственногореестра. Таким образом, законодательно урегулировать необходимо ситуацию снехваткой средств компенсационного фонда вне зависимости от даты отзывабанковской лицензии.

Повышенные требования к кредитныморганизациям для размещения компенсационных фондов СРО (СРО строителей,проектировщиков, изыскателей) установлены Правительством. В Комитете Госдумы пофинрынку полагают, что данные требования направлены на повышение надежностибанков, а лишение Правительства права устанавливать повышенные требования могутотрицательно повлиять на сохранность компенсационных фондов, имеющихсущественную социальную значимость.

Кроме того, в Комитет по финрынкуотметили, что в рамках процедуры банкротства удовлетворение требованийкредиторов производится пропорционально. До окончания процедуры банкротства,невозможно точно установить в каком размере будут удовлетворены требованиякредиторов в каждом конкретном случае. В комитете считают, целесообразнымобсудить цели и механизм использования денежных средств, полученныхсаморегулируемой организацией при удовлетворении ее требований в рамкахпроцедуры банкротства кредитной организации, если указанные денежные средствабыли получены СРО после довнесения ее членами дополнительных взносов вкомпенсационный фонд и их формирования в установленном законодательствомразмере.

«Принимая во вниманиевышеизложенное, Комитет Государственной Думы по финансовому рынку рекомендуетпродолжить работу над концепцией проекта федерального закона № 663958-7 … врамках подготовки ко второму чтению проекта федерального закона № 374843-7 …»,- резюмируют в Комитете-соисполнителе.

Законопроект поддержали депутатыСмоленской областной Думы, Народного Собрания Карачаево-Черкессии и ПарламентаКабардино-Балкарской Республики. Против законопроекта выступили в АстраханскойДуме.

На вопрос нашего портала оботношении Ростехнадзора к данному законопроекту пресс-служба ведомства сообщила,что в случае включения указанного документа в законодательство РоссийскойФедерации, он будет принят к исполнению.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

15.11.2024

НОСТРОЙ проведет Окружную конференцию по ЦФО

20 ноября в Москве состоится Окружная конференция членов Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), зарегистрированных на территории Центрального федерального округа. Информация об этом появилась на официальном сайте НОСТРОЙ.

15.11.2024

НОСТРОЙ проведет Окружную по ЦФО

20 ноября состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Центрального федерального округа. Информация появилась на сайте Нацобъединения.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

Стало лучше

Стало хуже

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Вступление в СРО в рассрочку и в другом регионе: Строительная компания из Екатеринбурга, планирует вступать в СРО в рассрочку в Московское СРО, насколько законно вступление в СРО в рассрочку, и могут ли быть у этой компании проблемы в связи с тем, что она будет состоять в СРО в Москве?

Ответ:

По поводу оплаты компенсационного фонда в рассрочку: СРО обязано сформировать компенсационный фонд в соответствии с законодательством, т.е. в полном объеме, поэтому предлагать вступать в СРО в рассрочку, СРО не имеет право, это незаконно. Однако вместо вступления в СРО в рассрочку, Вы можете использовать законные способы, в частности вступление в СРО в кредит или вступление в СРО в займ (когда не само СРО, а кредитные организации или иные третьи лица предоставляют займ или кредит). Минусом вступления в СРО в кредит или займ, является как правило необходимость оплаты процентов по кредиту (займу).
По поводу вступления в СРО в Москве: компания из любого региона России, или иностранная компания, может вступить в СРО в любом регионе. Ранее при лицензировании существовали территориальные ограничения, сейчас же таких ограничений нет, поэтому никаких проблем возникнуть не должно.