Все о СРО аудиторов. Часть 1

Доклад, составленный в Минэкономразвития, о состоянииинститута саморегулируемых организаций, подробно описывает аспекты деятельностиотечественных СРО в различных сферах. В этом материале мы остановимся насаморегулировании аудиторов.

Особенностью саморегулирования в данной сфере заключается вобязательном членстве в СРО как аудиторов - физических лиц, так и аудиторскихорганизаций. Кроме того, в законодательстве нет подобных прецедентов ктребованиям к минимальному количеству членов СРО аудиторов: не менее 10 000физических лиц или не менее 2 000 коммерческих организаций.

Нормативное правовое регулирование в сфере саморегулированияаудиторской деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом №307 от 30 декабря 2008 «Об аудиторской деятельности».

В 2018 году в правовом регулировании аудиторскойдеятельности произошли следующие изменения:

• Федеральным законом № 112 от 23 апреля 2018 годавнесены изменения в Закон об аудиторской деятельности, устанавливающиеобязанность аудитора уведомлять Росфинмониторинг о подозрительных финансовыхоперациях аудируемого лица, которые могут быть осуществлены в целях легализации(отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансированиятерроризма.
• Приказом Минфина России № 31н от 21 февраля 2018года внесены изменения в Административный регламент предоставленияМинистерством финансов сведений из госреестра СРО аудиторов.
• Приказом Минфина России № 89н от 25 апреля 2018года внесены изменения в в Административный регламент по исполнениюМинистерством финансов Российской Федерации государственной функции поосуществлению государственного контроля (надзора) за деятельностьюсаморегулируемых организаций аудиторов.

Статистика

По данным Минфина России, по состоянию на 31 декабря 2018года в государственном реестре саморегулируемых организаций аудиторовсодержались сведения о двух СРО ( в 2016 году – 5 СРО, в 2017 – 2):

• саморегулируемая организация аудиторов«Российский Союз аудиторов»;
• саморегулируемая организация аудиторовАссоциация «Содружество».

Все СРО аудиторов зарегистрированы и осуществляют своюдеятельность в Москве. В то же время указанные саморегулируемые организацииаудиторов имеют территориальные отделения в регионах Российской Федерации. В2018 году из государственного реестра СРО аудиторов сведения о СРО неисключались.

По состоянию на 31 декабря 2018 года членами СРО аудиторовявлялись 23 667 лиц (в 2016 – 24 572, 2017 – 23 815), из которых аудиторов– 19 534 (2016 – 20 208, 2017 – 19 592), аудиторских организаций– 4 133 (2016 – 4 364, 2017 – 4 223).

В 2018 году свое членство в СРО аудиторов прекратили 679участников, что составляет 2,9% от общего числа членов СРО аудиторов. Авступили в ряды СРО - 513 лиц, что составляет 2,2%.

Национальное объединениеСРО

Национальные объединения СРО аудиторов Законом № 307-ФЗпрямо не предусмотрены и по состоянию на 31 декабря 2018 года не созданы.

Стандарты СРО

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 307-ФЗаудиторская деятельность осуществляется в соответствии со следующими нормами:

• международнымистандартами аудита, которые являются обязательными для аудиторскихорганизаций, аудиторов, СРО и их работников;
• стандартами аудиторской деятельности саморегулируемых организаций.

На территории Российской Федерации применяются международныестандарты аудита, принимаемые Международной федерацией бухгалтеров и признанныев порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно даннымМинфина, СРО аудиторов не вводили стандарты аудиторской деятельности.

До 1 января 2017 года аудиторская деятельность осуществляласьв соответствии с федеральными стандартами аудиторской деятельности,утвержденными Правительством Российской Федерации, и федеральными стандартамиаудиторской деятельности, утвержденными Минфином России. Указанные стандартыбыли утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23сентября 2002 г. № 696 «Об утверждении федеральных правил (стандартов)аудиторской деятельности», приказами Минфина России от 20 мая 2010 г. № 46н, от17 августа 2010 г. № 90н, от 16 августа 2011 г. № 99н.

С 1 января 2017 года аудиторская деятельность (аудит исопутствующие аудиту услуги) осуществляется в соответствии с международнымистандартами аудиторской деятельности. Международные стандарты аудиторскойдеятельности введены в действие на территории Российской Федерации приказамиМинфина России от 24 октября 2016 г. № 192н, от 9 ноября 2016 г. № 207н, от 9января 2019 г. №2н.

При этом с 1 января 2018 года в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации № 1289 от 23 октября 2017 иприказом Минфина России № 147н от 26 сентября 2017, федеральные правила(стандарты) аудиторской деятельности, утвержденные Правительством РоссийскойФедерации и федеральные стандарты аудиторской деятельности, утвержденные МинфиномРоссии, утратили силу.

Кроме того, по информации Минфина, СРО аудиторов установленыпорядки проведения внешнего контроля качества работы своих членов и применениямер дисциплинарного воздействия, которые разработаны в соответствии с Закономоб аудиторской деятельности и Положением о принципах осуществления внешнегоконтроля качества работы аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов итребованиях к организации указанного контроля, утвержденным приказом МинфинаРоссии от 18 декабря 2015 г. № 203н.

Имущественная ответственностьчленов СРО

Статьей 17 Закона № 307 предусмотрено обеспечениесаморегулируемой организацией аудиторов дополнительной имущественнойответственности каждого ее члена перед потребителями посредством формированиякомпенсационного фонда. Следует особоотметить, что ФЗ № 307 не регламентирует порядок выплат из компфонда, тогда какстатья 13 Закона № 315 устанавливает, что такой порядок должен содержаться вотраслевом федеральном законе.

В соответствии со статьей 13 Закона № 307 аудиторская организация,индивидуальный аудитор также вправе страховать ответственность за нарушениедоговора оказания аудиторских услуг или ответственность за причинение вредаимуществу других лиц в результате осуществления аудиторской деятельности.

Заключение договоров страхования членами СРО аудиторов непрактикуется.

Компенсационный фонд

По данным Минфина, совокупный размер компенсационных фондовСРО аудиторов на 31 декабря 2018 года составил 119 281 100 рублей (в 2016 - 178983 000, в 2017 - 114 437 000).

По данным Минфина России, в 2016 - 2018 годах случаевобращения за выплатой из компенсационного фонда СРО аудиторов не было. Поимеющейся информации, такие выплаты отсутствуют за всю историю существованияСРО аудиторов.

Средства компенсационных фондов СРО аудиторов частичноинвестированы в государственные ценные бумаги Российской Федерации, частичноразмещены на депозитах и счетах в банках.

Взносы в СРО

СРО аудиторов не установлены вступительные взносы. Также отсутствуетединая схема уплаты регулярных членских взносов. Их размер может варьироваться,исходя из объема выручки от реализации аудиторских услуг или исходя изколичества аудиторов, занятых в аудиторской организации, а также региона, вкотором зарегистрирована указанная аудиторская организация.

Также размер ежегодного членского взноса зависит от статусачлена СРО. Так, в 2018 году членский взнос для аудитора варьировался от 2 400до 3 000 рублей, для индивидуального аудитора – от 5 000 до 4 000 000 рублей,для аудиторской организации – от 7 200 до 4 000 000 рублей. Аналогичныедиапазоны размеров членских взносов были в 2017 году.

СРО аудиторов устанавливается ежегодная или ежеквартальнаяпериодичность оплаты ежегодных членских взносов.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru